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当前基层农行营业所经营亏损较为普遍，已引起各级行的重视，就笔者所见，其原因主要是：（一）组织存款成本过高。近年来，在“存款立行”思想指导下，基层营业所始终把存款工作摆在各项工作的首位，这是正确的。但是在激烈的金融业竞争中，注重存款总量增加而忽视成本核算的倾向比较严重。如为在激烈竞争赢得存款而不惜血本给储户发放手续费，使储户受益，银行受损；开办储蓄卡业务需通过邮电局电话线办理或查询业务，致使电话费急剧增加；存款结构不合理，高成本定期存款占总存款比例过大，影响提高经营效益。（二）信贷资产质量不高，影响经济效益