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20世纪60年代，以颁布“伟大社会”（Great Society）法案为契机，美国开始推行一系列联邦反贫困项目，由此开启了“公众参与运动”的序幕，公众有机会参与财政支出项目的选择并对财政执行过程进行监督，而非仅仅作为财政支出结果的被动承受者。进入70年代，世界范围内普遍而又持续性地掀起了公众参与财政运行的浪潮，具有代表性的是公众参与预算制定的“参与式预算”，以公众申请财政信息公开为内容的财政支出监督，公众参与财政支出的绩效评估等。