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摘要：学科专业建设对任职教育院校人才培养、军事科研和服务部队具有重要的支撑、牵引和促进作用。文章以工程技术类任职教育院校为管窥视角，就如何把握任职教育院校学科专业的建设特征与方向、如何加强任职教育院校学科专业建设等问题作了初步探讨。
关键词：工程技术；任职教育院校；学科专业建设
中图分类号：G71
文献标识码：A
总部在《关于推进军队院校任职教育深入发展的意见》中明确提出：“学科专业是任职教育的重要支撑。”没有高水平的学科专业作有力支撑，任职教育就会停留在低层次技术训练上，就会失去可持续发展的源泉动力，势必影响到任职教育院校的长远发展，影响到服务部队使命任务的有效履行。因此，针对目前对任职教育院校学科专业的建设特点把握不够到位、建设思路不够清晰以及与学历教育院校趋同化等问题，大力加强学科专业建设，努力打造特色鲜明的学科专业平台，是贯彻总部决策、落实第十六次全军院校会议精神的实际行动，是任职教育院校提升办学实力、增强发展潜力的必然要求。文章以工程技术类任职教育院校为管窥视角，就任职教育学科专业建设相关问题作初步探讨。
一、任职教育院校学科专业建设的概念界定
学科、专业是高等院校最常用的两个概念，国内学者对其解读可谓“仁者见仁，智者见智”。就学科而言，归纳起来大致分为知识门类说、教学科目说、组织形态说等代表性观点，本文在讨论学科时采用“知识门类说”这一概念，即从生产知识、研究学问的视角来看，学科指的是“学问的分支”，科学的分支或知识的分门别类。就专业而言，归纳起来大致分为学业门类说、课程组合说、组织形态说等代表性观点，本文在讨论专业时采用“学业门类说”这一概念，即高等学校或中等专业学校根据社会分工需要而划分的学业门类。
学科与专业是两个既有联系又有区别的概念，在我国高等教育实践中多直接称为“学科专业”。作为工程技术类任职教育院校，其学科建设与专业建设始终紧密相联，难以截然区分，也不宜分离。基于这一认识与考虑，提出了学科专业一体化建设的观点，在工作实践中往往直接采用“学科专业”或“学科专业建设”，不再对学科建设与专业建设作具体的过多区分。加之任职教育院校学科专业是按照岗位或岗位群进行设置与建设。因此，根据学科专业建设发展需要及其整合相关知识体系的状态对其进行命名，知识体系跨度较大的称为学科专业领域，知识体系跨度较小甚至没有跨度的称为学科专业方向，有时也统称为学科专业领域（方向），而不是按照国家学科专业目录中的一、二级学科名称进行命名。
二、工程技术类任职教育院校学科专业的建设特征与方向
工程技术类任职教育院校学科专业建设有其自身的特点规律，必须以此为依据，准确把握其学科专业建设特征与方向，才能避免学科专业建设走入“学历教育”误区或“训练机构”误区。
（一）建设特征
不同类型层次的院校，其学科专业建设的具体策略和方式不同。任职教育院校实施的是一种以学科专业为支撑、以岗位任职能力生成为本位的专业定向教育，其学科专业在生成和建设模式上有其自身的特点，与学历教育院校明显不同。一是在学科专业设置上，学历教育院校注重基础性和系统性，其学科专业设置是按照知识体系和部队岗位类型划分的，学科色彩浓厚，有时甚至会出现学科设置与专业设置混同的现象，如培养博士和硕士的专业目录多数情况下是根据学科设置而成；任职教育院校注重前沿性和应用性，其学科专业设置是依据部队岗位类型和相应培训等级划分的，职业特色突出，往往是针对部队特定的岗位或岗位群，如×××维修工程、××维修工程等工程技术类专业都是以岗位或岗位群为基础设置的。二是在学科专业建设方式上，学历教育院校的学科专业建设以学科建设为重点，以学科建设带动专业建设，学科建设主要以高层次学历教育任务和重大研究型项目为牵动，多以自发生成的方式进行；任职教育院校的学科专业建设以专业建设为重点，以专业建设牵动学科建设，学科建设主要以行政引导与自发生成相结合的方式进行。
（二）建设方向
工程技术类任职教育院校学科专业建设可以从以下三个方面准确把握其学科专业建设方向。一是从建设目标上把握，要有较强的工程技术应用性学科专业研究能力与水平。各学科专业能够站在理论研究前沿，引领本学科专业领域研究，为部队解决重大实际问题，出好用、管用的研究成果，并将学科专业研究成果应用到各类工程技术人才培养中，有效提高人才培养质量。二是从队伍建设上把握，要在各学科专业领域形成具有权威性和影响力的创新团队。学科带头人要有稳定的研究领域与优势的学科研究方向，有相对稳定的任务来源和高水平的研究成果，切实成为洞悉本学科专业发展动态、掌控建设发展大局的领军人物；学科专业人才梯队要做到学术型与技术型相结合，理论研究水平与工程实践能力优势互补，学历、经历、学缘、年龄结构合理。三是从保障条件上把握，要有教学与研究功能兼备的实验条件。各学科专业在建设完善满足人才培养需要的实践教学条件基础上，积极拓展实验研究功能，加强研究型实验室建设，使其成为本学科专业应用性研究成果的孵化平台，成为开展应用型研究生教育的重要依托，成为学科专业前沿理论知识与工程技术应用相结合的纽带和桥梁。
三、加强工程技术类任职教育院校学科专业建设的对策措施
（一）调整优化学科专业组织体系
紧跟部队装备建设发展动向，紧扣院校学科专业建设实际，打破现有学科之间的壁垒，推动不同学科之间的交叉融合，催生优势学科的发展点、新兴学科的生长点和重大创新的突破点，凝炼形成新的学科特色与优势。根据总部及军种训练任务规划调整，着眼于新知识、新技术、新装备、新理论等对专业建设的影响，组织开展专业设置调整论证研究，优化系、室专业布局，重点发展与新型兵种装备密切相关的专业。紧扣部队岗位发展变化，不断丰富专业内涵，拓宽专业建设途径，确保专业建设能够与部队岗位变化同步。 （二）实施重点学科专业领域（方向）建设工程
考虑到院校现有的学科专业资源实力，按照“择优、择需、择效”的原则，遴选优势比较突出、部队与院校发展急需和带动作用强、建设效益好的领域（方向）作为院级重点学科专业领域（方向）。在此基础上，遵照“分批建设、动态发展”的思路，启动实施院级重点学科专业领域（方向）建设工程，将其作为加速学科专业建设的重要抓手和先期试点，并设立专项建设基金，对各重点学科专业领域（方向）实施分类扶持建设。目前，海军航空工程学院青岛校区已按照上述思路遴选确定对20个学科专业领域（方向）实施重点建设，其中，固强建设类和急需建设类各10个。各系负责系级重点学科专业领域（方向）的遴选投入和建设指导。机关负责制定重点学科专业领域（方向）建设的配套政策、运行机制和评估标准，定期组织开展重点学科专业领域（方向）建设的阶段性检查、成果验收与评比总结工作。
（三）打造理论与实践紧密结合的学科专业人才梯队
整合院校现有人才资源，以打造学科专业领域（方向）带头人为抓手，加快学科专业创新团队的形成。立足于部队装备建设发展与人才培养需要，选取德才兼备、学术水平高、管理能力强的学科专业领域（方向）带头人作为领军人才培养，明确领军人才的职责权利，实行工作绩效与任期挂钩制度。加大领军人才培养力度，每年设立专项基金聘请军内外知名专家对口指导培养校区学科专业领域（方向）带头人，并选送领军人才到军内外知名学科点做访问学者，在高起点上强力助推学科专业领域（方向）带头人迅速成长。目前，海军航空工程学院青岛校区已经聘请了20名军内外知名专家（其中院士23名）担任20个学科专业领域（方向）及其带头人的导师。打破院校各系室壁垒，以学科方向或研究任务为牵引，组建以学科专业领域（方向）带头人为首的学术创新团队。各学科专业领域（方向）团队要在充分鼓励个性与特长发展的基础上，考虑队伍的年龄、学历、阅历、学缘等，注重优势互补、多元综合、梯次合理、协调发展。学术研究型人才要加强学科理论知识应用研究，着力提升工程技术实践能力；工程实践型人才要注重实践的经验理论升华，着力提高本学科专业理论水平，力争在学科专业理论与工程技术实践结合上实现新突破。
（四）创新任职教育学术科研工作机制
高水平、高质量的学术科研工作是学科专业建设的重要内容之一。要紧贴部队装备建设实际，积极开展理论与技术应用研究，多出创新成果，多为部队出作战顶用的科研学术成果。加大在全军具有影响的重大科研项目及国家、国防基金资助和预研项目的申请与支持力度，提高科研项目的立项层次与学科含量。建立院级科研课题立项制度，设立专项研究基金，对具有较大研究价值和重大应用前景的研究课题进行培育和扶植。目前，海军航空工程学院青岛校区成立了由校区、系（办）和教研（研究）室三级组成的科研发展基金用以扶持各类科研项目，并明确规定以受资助基金项目的研究成果为基础在上级机关成功立项的，将按基金资助经费的150%返还。积极将军内外先进技术、前沿理论、科学方法等应用到课题研究中去，提高研究项目的工作起点与研发水平。较大或重大项目课题组在完成科研任务的基础上，要力争出版相关学术专著，形成若干高水平学术研究论文或报告，打造一支具有结构合理的研发团队，切实提高科研项目的综合效益。适时组织开展优质科研项目评比，对完成质量好、建设贡献大、综合效益高的项目予以表彰奖励。
（五）加强各专业研究中心（室、所）建设
立足院校使命任务和办学定位，结合部队装备建设发展需求，整合教学科研条件和人才信息资源，加强专业研究中心（室、所）建设，努力形成具有支持与引领功能的学科专业研究组织体系。结合大型装备科研项目立项建设，加强经费投入、条件建设和经营管理，增强研究中心（室、所）的应用研究能力，将其建设成为本学科专业的生长源和助推器。充分发挥好各研究中心（室、所）的职能作用，实时掌握部队训练和装备建设动态，及时分析和解决部队装备保障疑难问题，切实提升其在部队装备保障建设中的地位和作用。实行研究型实验室学科带头人负责制，逐步实现每个学科专业带头人拥有相应研究型实验室，使学科带头人培养与实验室建设紧密结合、良性互动、共同发展。
（六）开展与兄弟院所联合培养研究生的新路子
研究生教育必须紧扣一线部队装备保障队伍建设需求，努力培养高水平的装备保障应用型人才，为部队装备保障建设提供强有力的人才支持。在现有硕（博）士学位授权点和研究生培养方向的基础上，努力开办装备保障工程硕士和军事硕士专业学位教育，积极探索生长干部任职教育、现职干部任职教育与研究生教育相互衔接、相互认证，走开面向装备保障一线优秀干部实施工程硕士培养的路子。通过开展与地方高等院校联合培养硕士研究生、鼓励在外攻读学位教员选择本校同领域专家担任副导师、吸引招揽兄弟院所在读研究生来校开展课题研究等方式，继续探索走开与军内外院校、科研院所、部队联合培养装备保障应用型研究生的路子。目前，海军航空工程学院青岛校区已经与南昌航空大学等院校建立了长期合作办学关系，联合实施硕士研究生培养等工作。
（七）突出抓好学科专显信息资源建设
信息资源是学科专业领域（方向）建设的重要基础，其建设情况在某种程度上反映着学科专业领域（方向）的建设水平。图书馆要充分发挥装备保障科技信息中心的作用，搜集整理、实时发布与装备保障密切相关的信息资源，为院校学科专业领域（方向）建设和部队保障训练提供有力的信息服务。各学科专业领域（方向）团队要积极筹建本学科专业领域（方向）资料室，着力打造信息资源交流平台。要建立畅通与军内外院校、科研院所等单位信息资源机构的资源共享渠道，不断提高信息资源服务保障能力，助推学科专业科研学术研究。
（八）定期组织开展学科专业评价
学科专业评价是对学科专业建设状况的全面诊断，是提升学科专业建设水平的有效途径。要依据国家、军队关于学科专业建设的相关要求，研究制定符合院校办学实际的学科专业建设评价标准、评价模式及组织程序，建立健全学科建设评估与专业建设评价机制。定期组织开展学科建设评估、专业评价工作，并实施建设成效问责制，将各级单位和人员的学科、专业建设实绩与年度绩效考核、各类评功评奖、个人晋职晋级等挂钩，充分发挥评价的诊断、激励、督促和导向作用。
责任编辑：李养正 贾利特
关键词：工程技术；任职教育院校；学科专业建设
中图分类号：G71
文献标识码：A
总部在《关于推进军队院校任职教育深入发展的意见》中明确提出：“学科专业是任职教育的重要支撑。”没有高水平的学科专业作有力支撑，任职教育就会停留在低层次技术训练上，就会失去可持续发展的源泉动力，势必影响到任职教育院校的长远发展，影响到服务部队使命任务的有效履行。因此，针对目前对任职教育院校学科专业的建设特点把握不够到位、建设思路不够清晰以及与学历教育院校趋同化等问题，大力加强学科专业建设，努力打造特色鲜明的学科专业平台，是贯彻总部决策、落实第十六次全军院校会议精神的实际行动，是任职教育院校提升办学实力、增强发展潜力的必然要求。文章以工程技术类任职教育院校为管窥视角，就任职教育学科专业建设相关问题作初步探讨。
一、任职教育院校学科专业建设的概念界定
学科、专业是高等院校最常用的两个概念，国内学者对其解读可谓“仁者见仁，智者见智”。就学科而言，归纳起来大致分为知识门类说、教学科目说、组织形态说等代表性观点，本文在讨论学科时采用“知识门类说”这一概念，即从生产知识、研究学问的视角来看，学科指的是“学问的分支”，科学的分支或知识的分门别类。就专业而言，归纳起来大致分为学业门类说、课程组合说、组织形态说等代表性观点，本文在讨论专业时采用“学业门类说”这一概念，即高等学校或中等专业学校根据社会分工需要而划分的学业门类。
学科与专业是两个既有联系又有区别的概念，在我国高等教育实践中多直接称为“学科专业”。作为工程技术类任职教育院校，其学科建设与专业建设始终紧密相联，难以截然区分，也不宜分离。基于这一认识与考虑，提出了学科专业一体化建设的观点，在工作实践中往往直接采用“学科专业”或“学科专业建设”，不再对学科建设与专业建设作具体的过多区分。加之任职教育院校学科专业是按照岗位或岗位群进行设置与建设。因此，根据学科专业建设发展需要及其整合相关知识体系的状态对其进行命名，知识体系跨度较大的称为学科专业领域，知识体系跨度较小甚至没有跨度的称为学科专业方向，有时也统称为学科专业领域（方向），而不是按照国家学科专业目录中的一、二级学科名称进行命名。
二、工程技术类任职教育院校学科专业的建设特征与方向
工程技术类任职教育院校学科专业建设有其自身的特点规律，必须以此为依据，准确把握其学科专业建设特征与方向，才能避免学科专业建设走入“学历教育”误区或“训练机构”误区。
（一）建设特征
不同类型层次的院校，其学科专业建设的具体策略和方式不同。任职教育院校实施的是一种以学科专业为支撑、以岗位任职能力生成为本位的专业定向教育，其学科专业在生成和建设模式上有其自身的特点，与学历教育院校明显不同。一是在学科专业设置上，学历教育院校注重基础性和系统性，其学科专业设置是按照知识体系和部队岗位类型划分的，学科色彩浓厚，有时甚至会出现学科设置与专业设置混同的现象，如培养博士和硕士的专业目录多数情况下是根据学科设置而成；任职教育院校注重前沿性和应用性，其学科专业设置是依据部队岗位类型和相应培训等级划分的，职业特色突出，往往是针对部队特定的岗位或岗位群，如×××维修工程、××维修工程等工程技术类专业都是以岗位或岗位群为基础设置的。二是在学科专业建设方式上，学历教育院校的学科专业建设以学科建设为重点，以学科建设带动专业建设，学科建设主要以高层次学历教育任务和重大研究型项目为牵动，多以自发生成的方式进行；任职教育院校的学科专业建设以专业建设为重点，以专业建设牵动学科建设，学科建设主要以行政引导与自发生成相结合的方式进行。
（二）建设方向
工程技术类任职教育院校学科专业建设可以从以下三个方面准确把握其学科专业建设方向。一是从建设目标上把握，要有较强的工程技术应用性学科专业研究能力与水平。各学科专业能够站在理论研究前沿，引领本学科专业领域研究，为部队解决重大实际问题，出好用、管用的研究成果，并将学科专业研究成果应用到各类工程技术人才培养中，有效提高人才培养质量。二是从队伍建设上把握，要在各学科专业领域形成具有权威性和影响力的创新团队。学科带头人要有稳定的研究领域与优势的学科研究方向，有相对稳定的任务来源和高水平的研究成果，切实成为洞悉本学科专业发展动态、掌控建设发展大局的领军人物；学科专业人才梯队要做到学术型与技术型相结合，理论研究水平与工程实践能力优势互补，学历、经历、学缘、年龄结构合理。三是从保障条件上把握，要有教学与研究功能兼备的实验条件。各学科专业在建设完善满足人才培养需要的实践教学条件基础上，积极拓展实验研究功能，加强研究型实验室建设，使其成为本学科专业应用性研究成果的孵化平台，成为开展应用型研究生教育的重要依托，成为学科专业前沿理论知识与工程技术应用相结合的纽带和桥梁。
三、加强工程技术类任职教育院校学科专业建设的对策措施
（一）调整优化学科专业组织体系
紧跟部队装备建设发展动向，紧扣院校学科专业建设实际，打破现有学科之间的壁垒，推动不同学科之间的交叉融合，催生优势学科的发展点、新兴学科的生长点和重大创新的突破点，凝炼形成新的学科特色与优势。根据总部及军种训练任务规划调整，着眼于新知识、新技术、新装备、新理论等对专业建设的影响，组织开展专业设置调整论证研究，优化系、室专业布局，重点发展与新型兵种装备密切相关的专业。紧扣部队岗位发展变化，不断丰富专业内涵，拓宽专业建设途径，确保专业建设能够与部队岗位变化同步。 （二）实施重点学科专业领域（方向）建设工程
考虑到院校现有的学科专业资源实力，按照“择优、择需、择效”的原则，遴选优势比较突出、部队与院校发展急需和带动作用强、建设效益好的领域（方向）作为院级重点学科专业领域（方向）。在此基础上，遵照“分批建设、动态发展”的思路，启动实施院级重点学科专业领域（方向）建设工程，将其作为加速学科专业建设的重要抓手和先期试点，并设立专项建设基金，对各重点学科专业领域（方向）实施分类扶持建设。目前，海军航空工程学院青岛校区已按照上述思路遴选确定对20个学科专业领域（方向）实施重点建设，其中，固强建设类和急需建设类各10个。各系负责系级重点学科专业领域（方向）的遴选投入和建设指导。机关负责制定重点学科专业领域（方向）建设的配套政策、运行机制和评估标准，定期组织开展重点学科专业领域（方向）建设的阶段性检查、成果验收与评比总结工作。
（三）打造理论与实践紧密结合的学科专业人才梯队
整合院校现有人才资源，以打造学科专业领域（方向）带头人为抓手，加快学科专业创新团队的形成。立足于部队装备建设发展与人才培养需要，选取德才兼备、学术水平高、管理能力强的学科专业领域（方向）带头人作为领军人才培养，明确领军人才的职责权利，实行工作绩效与任期挂钩制度。加大领军人才培养力度，每年设立专项基金聘请军内外知名专家对口指导培养校区学科专业领域（方向）带头人，并选送领军人才到军内外知名学科点做访问学者，在高起点上强力助推学科专业领域（方向）带头人迅速成长。目前，海军航空工程学院青岛校区已经聘请了20名军内外知名专家（其中院士23名）担任20个学科专业领域（方向）及其带头人的导师。打破院校各系室壁垒，以学科方向或研究任务为牵引，组建以学科专业领域（方向）带头人为首的学术创新团队。各学科专业领域（方向）团队要在充分鼓励个性与特长发展的基础上，考虑队伍的年龄、学历、阅历、学缘等，注重优势互补、多元综合、梯次合理、协调发展。学术研究型人才要加强学科理论知识应用研究，着力提升工程技术实践能力；工程实践型人才要注重实践的经验理论升华，着力提高本学科专业理论水平，力争在学科专业理论与工程技术实践结合上实现新突破。
（四）创新任职教育学术科研工作机制
高水平、高质量的学术科研工作是学科专业建设的重要内容之一。要紧贴部队装备建设实际，积极开展理论与技术应用研究，多出创新成果，多为部队出作战顶用的科研学术成果。加大在全军具有影响的重大科研项目及国家、国防基金资助和预研项目的申请与支持力度，提高科研项目的立项层次与学科含量。建立院级科研课题立项制度，设立专项研究基金，对具有较大研究价值和重大应用前景的研究课题进行培育和扶植。目前，海军航空工程学院青岛校区成立了由校区、系（办）和教研（研究）室三级组成的科研发展基金用以扶持各类科研项目，并明确规定以受资助基金项目的研究成果为基础在上级机关成功立项的，将按基金资助经费的150%返还。积极将军内外先进技术、前沿理论、科学方法等应用到课题研究中去，提高研究项目的工作起点与研发水平。较大或重大项目课题组在完成科研任务的基础上，要力争出版相关学术专著，形成若干高水平学术研究论文或报告，打造一支具有结构合理的研发团队，切实提高科研项目的综合效益。适时组织开展优质科研项目评比，对完成质量好、建设贡献大、综合效益高的项目予以表彰奖励。
（五）加强各专业研究中心（室、所）建设
立足院校使命任务和办学定位，结合部队装备建设发展需求，整合教学科研条件和人才信息资源，加强专业研究中心（室、所）建设，努力形成具有支持与引领功能的学科专业研究组织体系。结合大型装备科研项目立项建设，加强经费投入、条件建设和经营管理，增强研究中心（室、所）的应用研究能力，将其建设成为本学科专业的生长源和助推器。充分发挥好各研究中心（室、所）的职能作用，实时掌握部队训练和装备建设动态，及时分析和解决部队装备保障疑难问题，切实提升其在部队装备保障建设中的地位和作用。实行研究型实验室学科带头人负责制，逐步实现每个学科专业带头人拥有相应研究型实验室，使学科带头人培养与实验室建设紧密结合、良性互动、共同发展。
（六）开展与兄弟院所联合培养研究生的新路子
研究生教育必须紧扣一线部队装备保障队伍建设需求，努力培养高水平的装备保障应用型人才，为部队装备保障建设提供强有力的人才支持。在现有硕（博）士学位授权点和研究生培养方向的基础上，努力开办装备保障工程硕士和军事硕士专业学位教育，积极探索生长干部任职教育、现职干部任职教育与研究生教育相互衔接、相互认证，走开面向装备保障一线优秀干部实施工程硕士培养的路子。通过开展与地方高等院校联合培养硕士研究生、鼓励在外攻读学位教员选择本校同领域专家担任副导师、吸引招揽兄弟院所在读研究生来校开展课题研究等方式，继续探索走开与军内外院校、科研院所、部队联合培养装备保障应用型研究生的路子。目前，海军航空工程学院青岛校区已经与南昌航空大学等院校建立了长期合作办学关系，联合实施硕士研究生培养等工作。
（七）突出抓好学科专显信息资源建设
信息资源是学科专业领域（方向）建设的重要基础，其建设情况在某种程度上反映着学科专业领域（方向）的建设水平。图书馆要充分发挥装备保障科技信息中心的作用，搜集整理、实时发布与装备保障密切相关的信息资源，为院校学科专业领域（方向）建设和部队保障训练提供有力的信息服务。各学科专业领域（方向）团队要积极筹建本学科专业领域（方向）资料室，着力打造信息资源交流平台。要建立畅通与军内外院校、科研院所等单位信息资源机构的资源共享渠道，不断提高信息资源服务保障能力，助推学科专业科研学术研究。
（八）定期组织开展学科专业评价
学科专业评价是对学科专业建设状况的全面诊断，是提升学科专业建设水平的有效途径。要依据国家、军队关于学科专业建设的相关要求，研究制定符合院校办学实际的学科专业建设评价标准、评价模式及组织程序，建立健全学科建设评估与专业建设评价机制。定期组织开展学科建设评估、专业评价工作，并实施建设成效问责制，将各级单位和人员的学科、专业建设实绩与年度绩效考核、各类评功评奖、个人晋职晋级等挂钩，充分发挥评价的诊断、激励、督促和导向作用。
责任编辑：李养正 贾利特