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我国实施的西部大开发的战略决策在经济和政治上都具有重大的现实意义和深远的历史意义.西部地区,特别是西北地区具有特殊的自然条件和社会经济发展状况.土地辽阔、水资源稀缺的基本特征,既构成了这一地区极为脆弱的生态环境基础,又使水资源成为该地区最具有战略意义的资源.因此,水资源的合理开发利用是实施西部地区大开发战略极为重要的内容.