为发展经济创造一个良好的社会环境

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河南省商丘县地处豫东平原,辖27个乡镇,有104万人口,是典型的农业大县,也是中共河南省委、省政府在深化改革中确定的商品经济试验区的重点县。商丘县城是国务院命名的历史文化名城,由于古城的多种限制,人口密度大(仅次于上海),流动人口每天平均1万人次以上,使县城显得十分拥挤,给城市管理和改造都带来了许多困难。加上一度存在一手硬一手软的问题,城区治理的步伐比较缓慢,
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