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当前外部经济环境每况愈下，国内经济运行增速明显放缓，宏观经济基本面复杂多变，这就要求国有企业，特剐是大型煤炭企业走科学发展、持续发展、统筹兼顾、和谐发展之路，不断创新优化企业管理理念，将企业管理置于预想、预知和预控的状态，在市场中取得主动权。全面预算管理是现代企业财务管理适应财务活动性质变化的有效机制，也是实现企业集团整体战略目标的有效途径。是包含全过程、全方位和全员的一种整合性管理系统。本文对煤炭企业全面预算的内涵及实施效果进行了探讨，供借鉴