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摘 要：随着生活水平的提高，人们越来越注重精神生活的构建，园林在城市建设中起到日益重要的作用，而园林的建设又与园林工程造价紧密相关。文章从园林工程建造的过程对园林工程建设过程中存在的问题进行分析，通过对工程建设过程中造价的控制与管理存在问题的分析，提出解决当前问题的对策，为园林建设、市民生活水平的提高做出贡献。
关键词：园林工程；控制管理；存在问题；对策
1、工程造价相关问题概述
工程造价是指在进行工程建造的时候所花费的全部费用，工程造价的核心是投资预算、设计概算、施工结算、竣工决算等内容。工程造价的管理与控制在整个工程的建筑过程中具有重要的作用，必须紧紧的坚持工程造价管理与控制的理念，才能保证整个工程的顺利进展。如果没有树立良好的工程造价管理与控制的意识，以及在工作的过程中不能坚持工程的造价管理与控制的理念，就会给工程的顺利建设竣工带来很大的麻烦。
2、园林建设过程中工程造价管理和控制存在的问题
2.1、投资决策阶段造价被忽视
在整个投资阶段，决策阶段占总投资规划的额度相对比较小，但是决策阶段对于整个园林的建设具有非常重要的作用，决定着整个园林建设的成败。在园林工程建设的预算决策阶段，必须要对整个园林的建设进行可行性研究，在可行性研究的基础上形成具体的投资方案，进而决定整个园林建设的总体进度。国外发达国家在园林的建设过程中都比较重视投资决策阶段的投资预算问题，会花很长的时间和成本投人在决策研究上，建设工程项目的决策阶段被充分重视，在进行充分论证的基础上能够对以后的施工过程给予比较准确的把握。在我国园林建设过程中，投资者会把主要精力放在过程的施工阶段，忽视了投资决策阶段造价控制的重要性。决策者在作出园林建设的决策中不能坚持科学的决策原则，也不能进行有效的论证，决策缺乏科学性。
2.2、园林设计阶段的工程造价未受重视
园林整体设计方案对于工程的整体造价有着很大影响，在设计阶段没有很好的对整个园林造价进行科学合理的安排，过于重视施工阶段的造价管理忽视设计阶段造价管理的做法不利于整个园林的建设。导致问题产生的主要原因表现在以下方面。
（1）现行法律及制度没有形成有效的关于设计阶段工程造价的监督体制。我国现阶段的法律对于园林设计阶段的投资浪费行为缺乏明确的规制，现行的法律规定设计人员只对因为设计失误对园林质量造成事故的行为承担责任。从法律的表述我们可以发现设计人员承担更多的是技术上的责任而不是经济上的责任，由于对于经济责任的不重视导致了设计人员忽视了自身的责任。在园林设计阶段没有形成对设计人员及设计单位良好的法律约束。
（2）建筑承包者不重视园林建造质量，片面追求园林外形美观。园林应该是美的承载者，不但要有美丽的外观更要有实质的精神内涵。精神内涵更多是靠建筑物及建筑的搭配实现的。有些地方的园林建筑中建筑单位单纯的追求园林内部建筑物的高大、结实忽视了建筑物和其他设施的协调性，建筑物的美观性做的也不够好。园林内部的建筑物附加了很多不必要的功能，客观上增加了建筑物的建造费用，对于园林工程造价的管理与控制非常不利。
（3）现行园林的设计费用和其他工程的设计费用收费标准是一致的，单纯按照建筑物的工程造价来收取设计费用。在园林工程设计过程中设计单位会为了追求更高的经济利益，增加园林内部建筑物的建造成本，增加一些不必要的费用，这势必会导致园林整体工程造价过高。
2.3、园林施工阶段的造价管理不到位，管理存在静态化的趋势
在园林的建造过程中，建设单位进行项目建设，往往不具有专业化的管理队伍，现实中建设单位的管理都由监理单位进行。监理的主要监理行为都集中在技术层面上，对于比较重要的经济上的管理权力主要集中在出资方上。这样就造成建筑设施的建造过程中存在信息传导不通畅的局面。监理制度在我国推行的时间比较晚，现阶段还没有形成一支专业化的监理队伍，监理单位在监理的过程中过度重视工程的质量，忽视工程的整体投资状况，这就造成在园林的建造过程中存在造假管理不到位的局面。投资方不能及时对建筑的实际支出费用进行了解与控制，导致实际支出的费用远高于既定的预算计划。监理单位不重视控制設计变更，在变更审批手续的时候，存在不规范的行为现场签证管理制度混乱，随意签证、盲目签证现象突出，签证办理不及时对材料价格缺乏动态跟踪管理，盲目签证盲目提高设计标准，造成设计洽商过多忽视隐蔽工程验收不能很好的对现场施工资料进行及时收集、整理、汇总等，这些都会导致工程造价的失控。
3、主要对策
3.1、投资决策阶段重视园林的造价管理
在投资决策阶段必须充分重视本次园林建设的造价管理问题，投资决策者必须合理的确定建设园林的基本情况，包括建造的地点、具体的设计面积、设计规模，根据园林建造的具体情况合理安排在建造过程中的投资方案。在决策阶段必须重点考虑园林建设的市场环境，确定园林的建设能否满足当地的基本需求，对当地的原材料价格及时的掌握，根据原材料价格的波动制定合理的采购计划。在技术因素上，根据园林的具体建设情况，采取相配套的生产技术方案，在技术水平、技术装备以及管理水平上给予足够的重视。充分考虑园林所处区域的环境状况，根据具体的环境特点合理安排投资计划。在园林工程的具体工程质量标准上要提前有一个规划，根据具体的工程质量要求，合理安排造价的设计方案，同时必须考虑到园林所处区域的土地价格，把土地的出让费用纳人园林造价的整个方案当中。在对园林建设的所有情况进行综合分析的基础上做出合理的造价安排，在今后的园林建造过程中按照预先的设计安排进行工程造价控制与管理。
3.2、园林设计施工阶段做好造价的管理与控制
在园林设计阶段设计人员要根据具体的设计安排，制定详细的设计方案。在设计方案出具的同时要根据园林的具体情况制定项目造价的估算书，编制初步的设计总体预算，确定好的预算方案对于整体建筑施工阶段具有明确性的指引。
建设单位应该充分重视设计阶段的造价方案，根据造价方案合理安排具体的建造行为。项目建设的所有人员都要对设计的造价方案有充分的了解。他们是整个方案的执行人员，只有对整个方案有详细的了解才能在具体的执行过程中开展有针对性的措施。在项目建设之前一定要重视招投标的管理，在招投标的过程中不但重视投标方的设计方案，还要重视投标方对方案的具体执行情况，把投标方的具体执行情况纳人到日常的管理活动当中。
建立健全关于建筑造价方面的法律法规，形成有效的关于设计阶段工程造价的监督体制。明确设计人员的责任，使得设计人员的行为纳人到正常的监管范围之内，在园林的设计阶段形成对设计人员以及设计单位的良好的法律约束。
总之，园林工程的造价与管理在园林建造过程中具有非常重要的作用，园林设计的全部过程及园林施工的过程都要树立严格的成本意识，使得园林的建设能够实现最大社会效益和经济效益的统一。
参考文献
[1] 谢灵鹄.园林绿化工程预算与造价控制要点[J]. 现代园艺. 2012（22）.
[2] 朱红梅.园林绿化工程造价特点及造价控制措施[J]. 山西建筑. 2011（09）.
关键词：园林工程；控制管理；存在问题；对策
1、工程造价相关问题概述
工程造价是指在进行工程建造的时候所花费的全部费用，工程造价的核心是投资预算、设计概算、施工结算、竣工决算等内容。工程造价的管理与控制在整个工程的建筑过程中具有重要的作用，必须紧紧的坚持工程造价管理与控制的理念，才能保证整个工程的顺利进展。如果没有树立良好的工程造价管理与控制的意识，以及在工作的过程中不能坚持工程的造价管理与控制的理念，就会给工程的顺利建设竣工带来很大的麻烦。
2、园林建设过程中工程造价管理和控制存在的问题
2.1、投资决策阶段造价被忽视
在整个投资阶段，决策阶段占总投资规划的额度相对比较小，但是决策阶段对于整个园林的建设具有非常重要的作用，决定着整个园林建设的成败。在园林工程建设的预算决策阶段，必须要对整个园林的建设进行可行性研究，在可行性研究的基础上形成具体的投资方案，进而决定整个园林建设的总体进度。国外发达国家在园林的建设过程中都比较重视投资决策阶段的投资预算问题，会花很长的时间和成本投人在决策研究上，建设工程项目的决策阶段被充分重视，在进行充分论证的基础上能够对以后的施工过程给予比较准确的把握。在我国园林建设过程中，投资者会把主要精力放在过程的施工阶段，忽视了投资决策阶段造价控制的重要性。决策者在作出园林建设的决策中不能坚持科学的决策原则，也不能进行有效的论证，决策缺乏科学性。
2.2、园林设计阶段的工程造价未受重视
园林整体设计方案对于工程的整体造价有着很大影响，在设计阶段没有很好的对整个园林造价进行科学合理的安排，过于重视施工阶段的造价管理忽视设计阶段造价管理的做法不利于整个园林的建设。导致问题产生的主要原因表现在以下方面。
（1）现行法律及制度没有形成有效的关于设计阶段工程造价的监督体制。我国现阶段的法律对于园林设计阶段的投资浪费行为缺乏明确的规制，现行的法律规定设计人员只对因为设计失误对园林质量造成事故的行为承担责任。从法律的表述我们可以发现设计人员承担更多的是技术上的责任而不是经济上的责任，由于对于经济责任的不重视导致了设计人员忽视了自身的责任。在园林设计阶段没有形成对设计人员及设计单位良好的法律约束。
（2）建筑承包者不重视园林建造质量，片面追求园林外形美观。园林应该是美的承载者，不但要有美丽的外观更要有实质的精神内涵。精神内涵更多是靠建筑物及建筑的搭配实现的。有些地方的园林建筑中建筑单位单纯的追求园林内部建筑物的高大、结实忽视了建筑物和其他设施的协调性，建筑物的美观性做的也不够好。园林内部的建筑物附加了很多不必要的功能，客观上增加了建筑物的建造费用，对于园林工程造价的管理与控制非常不利。
（3）现行园林的设计费用和其他工程的设计费用收费标准是一致的，单纯按照建筑物的工程造价来收取设计费用。在园林工程设计过程中设计单位会为了追求更高的经济利益，增加园林内部建筑物的建造成本，增加一些不必要的费用，这势必会导致园林整体工程造价过高。
2.3、园林施工阶段的造价管理不到位，管理存在静态化的趋势
在园林的建造过程中，建设单位进行项目建设，往往不具有专业化的管理队伍，现实中建设单位的管理都由监理单位进行。监理的主要监理行为都集中在技术层面上，对于比较重要的经济上的管理权力主要集中在出资方上。这样就造成建筑设施的建造过程中存在信息传导不通畅的局面。监理制度在我国推行的时间比较晚，现阶段还没有形成一支专业化的监理队伍，监理单位在监理的过程中过度重视工程的质量，忽视工程的整体投资状况，这就造成在园林的建造过程中存在造假管理不到位的局面。投资方不能及时对建筑的实际支出费用进行了解与控制，导致实际支出的费用远高于既定的预算计划。监理单位不重视控制設计变更，在变更审批手续的时候，存在不规范的行为现场签证管理制度混乱，随意签证、盲目签证现象突出，签证办理不及时对材料价格缺乏动态跟踪管理，盲目签证盲目提高设计标准，造成设计洽商过多忽视隐蔽工程验收不能很好的对现场施工资料进行及时收集、整理、汇总等，这些都会导致工程造价的失控。
3、主要对策
3.1、投资决策阶段重视园林的造价管理
在投资决策阶段必须充分重视本次园林建设的造价管理问题，投资决策者必须合理的确定建设园林的基本情况，包括建造的地点、具体的设计面积、设计规模，根据园林建造的具体情况合理安排在建造过程中的投资方案。在决策阶段必须重点考虑园林建设的市场环境，确定园林的建设能否满足当地的基本需求，对当地的原材料价格及时的掌握，根据原材料价格的波动制定合理的采购计划。在技术因素上，根据园林的具体建设情况，采取相配套的生产技术方案，在技术水平、技术装备以及管理水平上给予足够的重视。充分考虑园林所处区域的环境状况，根据具体的环境特点合理安排投资计划。在园林工程的具体工程质量标准上要提前有一个规划，根据具体的工程质量要求，合理安排造价的设计方案，同时必须考虑到园林所处区域的土地价格，把土地的出让费用纳人园林造价的整个方案当中。在对园林建设的所有情况进行综合分析的基础上做出合理的造价安排，在今后的园林建造过程中按照预先的设计安排进行工程造价控制与管理。
3.2、园林设计施工阶段做好造价的管理与控制
在园林设计阶段设计人员要根据具体的设计安排，制定详细的设计方案。在设计方案出具的同时要根据园林的具体情况制定项目造价的估算书，编制初步的设计总体预算，确定好的预算方案对于整体建筑施工阶段具有明确性的指引。
建设单位应该充分重视设计阶段的造价方案，根据造价方案合理安排具体的建造行为。项目建设的所有人员都要对设计的造价方案有充分的了解。他们是整个方案的执行人员，只有对整个方案有详细的了解才能在具体的执行过程中开展有针对性的措施。在项目建设之前一定要重视招投标的管理，在招投标的过程中不但重视投标方的设计方案，还要重视投标方对方案的具体执行情况，把投标方的具体执行情况纳人到日常的管理活动当中。
建立健全关于建筑造价方面的法律法规，形成有效的关于设计阶段工程造价的监督体制。明确设计人员的责任，使得设计人员的行为纳人到正常的监管范围之内，在园林的设计阶段形成对设计人员以及设计单位的良好的法律约束。
总之，园林工程的造价与管理在园林建造过程中具有非常重要的作用，园林设计的全部过程及园林施工的过程都要树立严格的成本意识，使得园林的建设能够实现最大社会效益和经济效益的统一。
参考文献
[1] 谢灵鹄.园林绿化工程预算与造价控制要点[J]. 现代园艺. 2012（22）.
[2] 朱红梅.园林绿化工程造价特点及造价控制措施[J]. 山西建筑. 2011（09）.