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公共领域治理的法治秩序必须着重体现公共权力部门自我限权、自我约束的＂自我指向＂原则,也必须充分体现敢于作为、严守法律制度刚性的公共治理原则。今年7月财政部发布的《法治财政建设实施方案》（以下简称《方案》）充分容纳、彰显了这一法治精神,可谓公共权力部门确定边界、自守规矩,规避越位、错位行为,＂有限＂与＂有为＂相统一的典范性文件。