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小型水库由于各种原因普遍都存在问题：水库工程建设质量差，老化失修现象严重；水库的施工环节薄弱；水库的工程管理不到位等。水库工程施工是水利工作的一项重要内容。利用是指发挥它的功能和效益，施工是为了确保水库的安全及延长其寿命。面对水资源的严重不足和短缺，做好水资源的节约、保护和科学高效的利用，以水资源的可持续利用，支持经济社会的可持续发展。