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内部控制理论的发展经历三个阶段,分别是内部牵制时期、审计导向时期和风险管理时期。风险管理与内部控制体系整合的过程中,由于没有权威统一的指导性文件,导致学者们在此问题上存在诸多争论。通过对COSO委员会发布的《企业风险管理——整体框架》报告进行再解析,结合企业内部控制现状,在风险管理的概念框架下重新整合企业的内部控制体系。重点整合企业治理机制、组织目标层级和信息共享控制系统,有效解决内部控制体系存在的问题。