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通过梳理我国以及美日欧关于公知常识的相关概念,分析我国公知常识的认定和举证责任的分配方式,对现行的公知常识举证的主要观点以及其操作难度进行讨论,兼顾行政效率和公平,从发明实质出发,提出了更具可操作性的公知常识举证责任的分配方式,并就此扩展公知常识的证据形式,有条件地将专利文献和非专利文献纳入公知常识的范畴。