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摘 要 工程变更的目的是为了达到预期的施工质量，本文通过对工程变更的影响因素进行简述，对工程变更的处理原则及管理进行分析，进而提出了对工程变更造价的控制策略，旨在对工程变更进行更合理的管理。关键词 工程变更 造价控制 策略中图分类号： F275
文献标识码：A
任何工程上的变更都会对工期、造价等产生影响，增加工程的资金投入，进而影响到工程业主的收益情况。一、工程变更的影响因素
正确、合理的工程变更对项目建设各方是有利的，将使建筑更能满足其使用功能和安全功能，并在此基础上降低成本和提升品质。但是，毋庸置疑，不合理和无序的变更将极大地影响工程质量、进度，导致项目造价增加。
（一） 建设项目主体行为引起的变更。
比如设计方专业技术人员素质偏低，设计文件编制粗糙，达不到规定的设计深度和质量要求，势必引发工程开工后的设计变更。
（二）建设项目计划不完善引起的变更。
建设工程项目在计划实施过程中忽略了某些环节，而引起工程变更。在政策法规方面： 一是建设项目设计文件和施工组织设计文件与政策法规相矛盾时，必须以相应的设计变更或施工措施变更的方式予以调整，以满足政策法规要求；二是在造价成本方面，如工程所在地部分材料供应短缺，需进行材料品种调换以保障工程顺利实施，从而产生设计变更。在工程质量方面： 一是工作质量低劣引起的工程项目变更，如施工方案不满足现场施工条件等； 二是提高工程质量标准引起的工程项目变更。
（三）建设项目不可预见事件引发的变更。
建设项目实施过程中地质条件的变化，需要对原基础进行设计变更； 罕见的暴风雨延缓了项目实施过程，则需要进行进度变更。二、工程变更的管理
（一）一般变更设计。
一般变更设计在项目实施中最为常见，也必然会发生，但它涉及规模较小、技术要求不高、投资变化不大，往往可由监理工程师在与设计代表会审后直接批复，报项目业主备案。一般变更设计通常有：为提高工程质量，少量改换工程材料；因季节等原因，为保证施工进度及质量，少量增加添加材料的变更；工程结构物位置的局部调整；工程结构物形式的个别调整；工程数量发生变化，但变化量不大于10%的变更；工作量在施工合同金额的1%以内的其他工程变更。
（二）重要变更设计。
重要变更设计是指在项目实施中发生的涉及规模较大、技术要求较高、投资变化较大的工程变更。它由监理工程师、设计单位(代表)及项目业主提出审核意见后报项目法人主管单位(地市级)审批。重要变更设计通常有：因提高工程质量要求，主要工程大量改换工程材料；工程结构物的增加和删除的变更；主要工程形式的调整；工程数量发生变化，变化量在10%～50%以内的变更； 工作量在施工合同金额的1%～5%以内的其他工程变更或项目业主认为有必要上报审批的工程变更。
（三）重大变更设计。
重大变更设计是指超越上述重要变更设计规模的、或重大工程质量事故处理以及地(市)主管部门认为有必要上报审批的工程变更。它涉及的建设规模、技术标准与工程投资变化都大，必须在监理、设计单位、项目业主、地(市)主管部门提出审核意见后报省级主管部门进行专题研究处理。三、对于工程变更的处理原则
（1）加强工程项目管理工作，未经批准，不得任意变更；（2）在进行工程变更时，要符合技术标准及规范，以节约工程成本、有利于工程进展、兼顾各方利益为基本原则；（3）在工程变更设计中，加强管理工作，杜绝串通作弊及通过不正当手段获得变更审批等腐败行为；（4）不得把变更项目细化分解来上报审批；（5）提出变更申请时，必须有完善的变更资料，如申请报告、原始记录、变更理由、变更工程造价计算书、变更设计图纸等；（6）规范变更审批的时间周期，以保障工程进度；（7）工程变更审批通过后，由监理工程师下达工程变更令，项目承包人按批准变更的设计进行施工，并对工程费用进行相应的增减。四、对于工程变更造价的控制策略
1、工程变更是原施工设计的一部分，在变更后的造价变化要按照合同以及当地政策进行调整，调整时要与原施工设计保持一致。
2、费用要结合责任的划分来计算。有的施工变更是由施工不当或设计缺陷造成的，在发生施工变更时，要明确引起施工变更的因素，划分责任，各方共同协商费用的计算。
3、对于变更费用的削减，一般按程序来办理，若施工方拖延，监理单位可直接发出削减费用估算单或采取其他措施督促其执行。
4、对于合理的变更建议要按照相关规定进行奖励、提成。
5、承包方由于施工不当或其他自身原因引发工程变更，承包人无权要求追加合同款。五、结语
总而言之，任何工程上的变更都会对工程的正常运行产生影响，这是工程造价变化的主要原因，要想对工程造价进行有效的控制，首先要做好项目管理工作，准确的掌握工程项目的造价动态信息，主动对工程造价进行控制；其次建立完善的、科学的管理机制，降低项目管理的难度和复杂性；此外，加强项目建设各方的协调组织工作，有利于合同管理和质量控制，从根本上对工程造价进行控制。只有这样，才能行之有效地对工程变更的造价进行控制，达到提高项目建设经济效益和社会效益的目的。□ 参考文献：[1] 孙昌玲，张国华．土木工程造价．中国建筑工业出版社，2000[2] 陈建国．工程计量与造价管理．同济大学出版社，2001[3] 车春鹏，杜春艳．工程造价管理．北京大学出版社，2006
文献标识码：A
任何工程上的变更都会对工期、造价等产生影响，增加工程的资金投入，进而影响到工程业主的收益情况。一、工程变更的影响因素
正确、合理的工程变更对项目建设各方是有利的，将使建筑更能满足其使用功能和安全功能，并在此基础上降低成本和提升品质。但是，毋庸置疑，不合理和无序的变更将极大地影响工程质量、进度，导致项目造价增加。
（一） 建设项目主体行为引起的变更。
比如设计方专业技术人员素质偏低，设计文件编制粗糙，达不到规定的设计深度和质量要求，势必引发工程开工后的设计变更。
（二）建设项目计划不完善引起的变更。
建设工程项目在计划实施过程中忽略了某些环节，而引起工程变更。在政策法规方面： 一是建设项目设计文件和施工组织设计文件与政策法规相矛盾时，必须以相应的设计变更或施工措施变更的方式予以调整，以满足政策法规要求；二是在造价成本方面，如工程所在地部分材料供应短缺，需进行材料品种调换以保障工程顺利实施，从而产生设计变更。在工程质量方面： 一是工作质量低劣引起的工程项目变更，如施工方案不满足现场施工条件等； 二是提高工程质量标准引起的工程项目变更。
（三）建设项目不可预见事件引发的变更。
建设项目实施过程中地质条件的变化，需要对原基础进行设计变更； 罕见的暴风雨延缓了项目实施过程，则需要进行进度变更。二、工程变更的管理
（一）一般变更设计。
一般变更设计在项目实施中最为常见，也必然会发生，但它涉及规模较小、技术要求不高、投资变化不大，往往可由监理工程师在与设计代表会审后直接批复，报项目业主备案。一般变更设计通常有：为提高工程质量，少量改换工程材料；因季节等原因，为保证施工进度及质量，少量增加添加材料的变更；工程结构物位置的局部调整；工程结构物形式的个别调整；工程数量发生变化，但变化量不大于10%的变更；工作量在施工合同金额的1%以内的其他工程变更。
（二）重要变更设计。
重要变更设计是指在项目实施中发生的涉及规模较大、技术要求较高、投资变化较大的工程变更。它由监理工程师、设计单位(代表)及项目业主提出审核意见后报项目法人主管单位(地市级)审批。重要变更设计通常有：因提高工程质量要求，主要工程大量改换工程材料；工程结构物的增加和删除的变更；主要工程形式的调整；工程数量发生变化，变化量在10%～50%以内的变更； 工作量在施工合同金额的1%～5%以内的其他工程变更或项目业主认为有必要上报审批的工程变更。
（三）重大变更设计。
重大变更设计是指超越上述重要变更设计规模的、或重大工程质量事故处理以及地(市)主管部门认为有必要上报审批的工程变更。它涉及的建设规模、技术标准与工程投资变化都大，必须在监理、设计单位、项目业主、地(市)主管部门提出审核意见后报省级主管部门进行专题研究处理。三、对于工程变更的处理原则
（1）加强工程项目管理工作，未经批准，不得任意变更；（2）在进行工程变更时，要符合技术标准及规范，以节约工程成本、有利于工程进展、兼顾各方利益为基本原则；（3）在工程变更设计中，加强管理工作，杜绝串通作弊及通过不正当手段获得变更审批等腐败行为；（4）不得把变更项目细化分解来上报审批；（5）提出变更申请时，必须有完善的变更资料，如申请报告、原始记录、变更理由、变更工程造价计算书、变更设计图纸等；（6）规范变更审批的时间周期，以保障工程进度；（7）工程变更审批通过后，由监理工程师下达工程变更令，项目承包人按批准变更的设计进行施工，并对工程费用进行相应的增减。四、对于工程变更造价的控制策略
1、工程变更是原施工设计的一部分，在变更后的造价变化要按照合同以及当地政策进行调整，调整时要与原施工设计保持一致。
2、费用要结合责任的划分来计算。有的施工变更是由施工不当或设计缺陷造成的，在发生施工变更时，要明确引起施工变更的因素，划分责任，各方共同协商费用的计算。
3、对于变更费用的削减，一般按程序来办理，若施工方拖延，监理单位可直接发出削减费用估算单或采取其他措施督促其执行。
4、对于合理的变更建议要按照相关规定进行奖励、提成。
5、承包方由于施工不当或其他自身原因引发工程变更，承包人无权要求追加合同款。五、结语
总而言之，任何工程上的变更都会对工程的正常运行产生影响，这是工程造价变化的主要原因，要想对工程造价进行有效的控制，首先要做好项目管理工作，准确的掌握工程项目的造价动态信息，主动对工程造价进行控制；其次建立完善的、科学的管理机制，降低项目管理的难度和复杂性；此外，加强项目建设各方的协调组织工作，有利于合同管理和质量控制，从根本上对工程造价进行控制。只有这样，才能行之有效地对工程变更的造价进行控制，达到提高项目建设经济效益和社会效益的目的。□ 参考文献：[1] 孙昌玲，张国华．土木工程造价．中国建筑工业出版社，2000[2] 陈建国．工程计量与造价管理．同济大学出版社，2001[3] 车春鹏，杜春艳．工程造价管理．北京大学出版社，2006