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为科学配置和充分利用煤炭资源，提高矿井的生产能力和安全保障能力，国家通过让大型煤炭企业集团参股、兼并、整合、重组等方式，强力整合地方国有煤矿和产量较低的小煤矿。在整合的过程中不乏成功之战例，亦有失败之教训，有些整合企业依然效益欠佳、安全事故频繁发生。整合失败的原因很多，其中很重要的一点是忽视了人力资源的整合。