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美国东部时间4月19日，中国国务院副总理吴仪率领的中国代表团抵达纽约肯尼迪国际机场，准备参加升格以后的第一次中美商业贸易联合委员会会议。在此之前，处于大选中的美国正大张旗鼓地对中国多项产品进行反倾销调查，而中方也有很多不满，包括美方一方面叫喊贸易赤字增加，另一方面又拒绝放宽高新技术产品出口限制，在这种背景下，吴仪及其同事们的美国之行受了到普遍地关注。