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R＆D创新作为一个复杂的多阶段生产过程,本身也产生能源消耗和环境污染,如果忽略能源环境约束,必然会造成R＆D创新效率评价的失真。基于此,本文首先基于价值链视角,将R＆D创新过程分解为上游的“科技研发”和下游的“效益转换”两子过程,然后基于能源环境约束,将“效益转换”产出分解为期望产出的经济效益和非期望产出的社会效益,据此为中国R＆D创新效率提供了更加科学合理的评价指标体系。