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秦汉户籍制度是中国较早期、比较完整并且比较有效的人口管理制度。尽管带有历史局限性，秦汉户籍制度仍蕴涵了理性化的管理机制，其功能如控制人口并使之内部协调，指挥管理并使之利于政权稳固，重农押商并使之成为国家税收的重要保障，决策应变并使之成为实施各项国策的坚强后盾等等，其中的理性因素在现代社会仍有积极意义。