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3事权下放、管养分开以来市政设施管理行业发展的成功经验与存在的主要问题3．1成功经验 3．1．1“两级政府、两级管理”切实提高了政府对市政设施的投资、管理力度1996年开始的事权下放、管养分开改革形成了上海市政设施管理的新体制，“两级政府、两级符理”充分调动了地方政府市政设施管理的积极性和主观能动性，丰富了市政设施管理的主体、内容和管理模式