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中国地域辽阔，东西南北中各城市的自然条件相差较大，经济发展水平参差不齐，风土人情、人文历史等亦各有千秋，在环境方面表现出较大的特异性。面对中国城市普遍存在的环境问题其治理难度大、问题多、各方面关系难于协调是很多城市管理者的共识，而且环境治理不仅仅是个观念问题、认识问题，更需要大量人力、物力、财力的投入，而且是连续不断的长期投入，是综合治理的系统工程。对于中国大多数城市来说，经济发展水平仍然较低，城市建设的各个方面都需要支持。由于工业化落后的历史原因，在经济、技术落后条件下产生的消耗资源严重、环境污染严重的