夭折的中国宪政

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  1908年6月16日,江苏寓沪士绅在新开酱园胡同法政讲习所召开会议,研究国会问题。随后,与会者一致通过了请愿书稿,掀起了全国立宪请愿运动高潮。在此前后,河南、广东、安徽、直隶、奉天、吉林、山东、山西、浙江等省陆续有代表入京上请愿书,有要求二三年内召集国会的,有要求一年以内即开国会的。各省在请愿书上签名的人极多:河南4000,安徽5000,江苏13000,山西20000不等。江西、福建、贵州等省未及派代表人京,也展开请愿签名运动。湖南省女界单独上一道请愿书,传为美谈。上海成立了国会期成会。北京八旗士民1500人签名上书请开国会。甚至部分封疆大吏——黑龙江巡抚程德全、两江总督端方、河南巡抚林绍年、驻外使臣孙宝琦、胡惟德、李家驹等也电奏请开国会。
   面对全国一浪高过一浪的请愿立宪运动,清廷责成宪政编查馆拟定《宪法大纲》。但在宪政编查馆讨论国会期限问题时,福建人高种主张20年后开国会,被人骂为“愚顽”,福建同乡会宣布不认高种为福建人。8月27日,清廷颁布《钦定宪法大纲》,核准“九年为期,逐年筹备宪政,期满召开国会”。以现今的标准来看,这个文件离宪政的要求还很远,甚至在清廷的君权问题上是一个矛盾的文件,但它毕竟给臣民设定了一些权利,也限制了部分君权。在某种程度上,可以把它看作是中国的第一部宪法。
  
   实际上,早在1901年1月29日,慈禧就发布变法“上谕”,开始实行“新政”。那时,慈禧肯定不会忘记,三年前,就是她的一声令下,中断了“戊戌变法”,将光绪帝囚禁在赢台,把谭嗣同等六君子杀害。而八国联军对首都的占领以及逃往西安的经历,促使她不得不执行“戊戌变法”的思想。
   而且,“戊戌变法”失败后,康有为和梁启超在海外建立了保皇会,以“立宪”作为政治纲领。1901年,梁启超发表《立宪法议》,指出中国当仿效立宪政体。1902年,康有为著《公民自治篇》,呼请效法欧美及日本,“政制皆由民公议,议员由民选举,地方由民自治”。各报刊、杂志、书局纷纷发表和出版论著、书籍,介绍各国立宪史。到1904年,讲求立宪,已成潮流。1905年,日本在日俄战争中获胜,使国人受到巨大刺激。舆论一致认为这是立宪战胜专制的铁证。立宪呼声陡然高涨,“立宪”几乎成为“中国士大夫之口头禅”。
  清廷顺应形势,于1905年派载泽、绍英、戴鹏慈、徐世昌、端方等五大臣出洋考察宪政。五大臣考察后认为,东、西洋各国之所以日趋强盛,“实以采用立宪政体之故”;中国之所以失败,“实以仍用专制政体之故”。一年后,清廷正式宣布“预备仿行宪政”。这一举措不但使立宪思潮广为传播,而且亦使宪政实践提上议事日程。康有为将保皇会改为国民宪政会;梁启超成立政闻社;杨度组建宪政讲习会;张謇、汤寿潜在上海成立预备立宪公会;汤化龙、谭延恺、丘逢甲分别建起湖北宪政筹备会、湖南宪政公会、广东自治会等团体。一时之间,国内七十多个立宪团体纷纷成立。1908年,这些团体发动了轰轰烈烈的请愿立宪运动。
  《宪法大纲》核定九年后实行宪政。但此时国内局势已经极度动荡不安,革命渐有山雨欲来风满楼之势,别说九年,就是三年也不等了。为此张謇等立宪派人士,在1910年接连发起三次“速开国会”大请愿运动,却未被清廷完全接受。清廷只是宣布提前三年,于宣统五年召开国会。
   果不其然,一年后武昌起义爆发,清廷灰飞烟灭,其立宪运动也就宣告失败。为此,中国失去了20世纪最好实行宪政的机会。对此,著名历史学家袁伟时说:“如果朝廷能够洞察形势,顺从民意,中国历史就将翻开新的一页,避免不必要的破坏,比较顺利实现社会转型。”
   此后,虽有宋教仁、萧公权、张君劢、胡适等人不断为“宪政中国”奔走努力,却不断在“枪杆子”面前遭遇惨败。
  
  ■ 7月20日
  1969年 阿姆斯特朗与奥尔德林将一面美国国旗插在月球上,人类首次登上月球。
  
  ■ 7月1日
  1980年 中国邮电部决定在全国推广邮政编码制度。
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  1994年 因在1比2负于美国的比赛中打入了1994年世界杯足球赛中唯一的乌龙球,哥伦比亚球员埃斯科巴被一疯狂的国内球迷枪杀。
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  1876年 我国第一条铁路淞沪铁路上海江湾段正式通车运营。
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  1904年 在礼部会试中选拔出来的273名贡士参加了中国历史上最后一次科举考试。
  ■ 7月5日
  1976年 我国万吨远洋科学调查船“向阳五号”和“向阳十一号”,在太平洋成功地进行了我国第一次远洋科学调查。
  ■ 7月6日
  1854年 美国共和党成立,成为日后美国两个主要政党之一。
  ■ 7月7日
  1981年 国务院作出《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》,鼓励待业青年从事个体经营,有计划地将部分服务业和商业包租给个人,使城市个体工商业获得合法发展。
  ■ 7月8日
  1889年 《华尔街日报》开始出版,由道·琼斯公司创办。2007年,默克多的新闻集团收购道·琼斯,《华尔街日报》更换主人。
  ■ 7月9日
  1905年 我国第一部影片《定军山》开始拍摄,主演谭鑫培。
  ■ 7月10日
  1938年 霍华德·休斯驾驶一架洛克西德Super Electra创造了91小时环球飞行的世界记录。
  ■ 7月11日
  1998年 北京公审一起著作权纠纷案,中央电视台首次现场直播法庭审理。
  ■ 7月12日
  1898年 清政府颁布《振兴工艺给奖章程》,这是中国近代第一个奖励科学发明的条例。
  ■ 7月13日
  1979年 国务院下达《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》等5个改革管理体制的文件,首钢等8家企业进一步推动扩大自主权试点。
  ■ 7月14日
  1913年 世界最早的选美比赛在伦敦举行。
  ■ 7月15日
  1997年 著名时装设计大师范思哲被害身亡。
  ■ 7月16日
  1923年 溥仪下谕旨“将宫内太监全部裁撤,立即出宫”。此后,紫禁城中的最后一批太监陆续被驱出宫。
  ■ 7月17日
  1937年 世界上第一部动画片《白雪公主和七个小矮人》在好莱坞卡泰剧场首映。
  ■ 7月18日
  1955年 第一座迪斯尼乐园于美国加州安那汉正式向公众开放。
  ■ 7月19日
  1975年 美国“阿波罗”号和苏联“联盟”号宇航员在太空结束了为期两天的太空会面,这也是史无前例的国际使命。
  ■ 7月21日
  1963年 琼瑶长篇小说《窗外》发表。
  ■ 7月22日
  1933年 美国人威利·波斯特成功地以7天18小时19分钟绕地球飞行一周,完成了人类首次单人环球飞行。
  ■ 7月24日
  1828年 美国密执安州的威廉·伯特为其“排字机”取得专利,这是世界上第一部打字机。
  ■ 7月25日
  1978年 世界第一名母体外受精的试管女婴露易丝·布朗在英国诞生,标志着人类在胚胎学上的重大进步。
  ■ 7月26日
  1753年 “俄罗斯科学始祖”罗蒙诺索夫和著名的俄国物理学家李赫曼进行了著名的闪电实验,证实了“闪电就是电”,但李赫曼却因此遭雷击而献出了生命。
  ■ 7月27日
  1921年 加拿大医生弗雷德里克·G·班廷和查尔斯·贝斯特从狗的胰腺中分离出一种可抑制糖尿病致命症状的物质——胰岛素。
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  1976年 3时24分, 河北唐山发生7.8级强烈地震,仅仅72秒的时间, 唐山市被夷为一片废墟,造成20多万人死亡。
  ■ 7月29日
  1983年 长江上第一座大型水力发电站——葛洲坝水利枢纽二江电站全面建成。这座电站总装机容量96.5万千瓦,成为当时仅次于黄河上游刘家峡水电站的全国第二大水力发电站。
  ■ 7月31日
  1891年 美国发明家爱迪生申请到电影摄影机的专利权。
  ■ 7月30日
  1932年 第十届奥运会在美国洛杉矶举行,中国第一次参加奥运会。唯一参加比赛的是短跑选手刘长春。
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