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党的十七大第一次在党代会报告中提出“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”，明确了远程教育在全民学习、终身学习的学习型社会建设中的地位、任务和使命。什么原因使远程教育与学习型社会的关系紧密地联系起来？对于一个人均GDP约2500美元的发展中国家，学习型社会从概念到现实还有多远？对远程教育而言，孕育着哪些发展机遇，存在怎样的挑战？作者从电大30年发展这一侧面，折射出伴随改革开放30年成长的远程教育由经济建设，让更多的青年有机会接受高等教育进行学历补偿，到学习型社会建设，使全民学有所教，