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作为一种全新的社会治理模式,合作治理的首要特征在于其是由多元行动者及其行动有机构成的,行动者之间的交往行动网络则是这一有机体的中枢神经系统。与个体可以直接使用判断—抉择—行动连续体开展决策与行动不同,包括个体和组织在内的多元行动者之间必须以交往网络为桥梁来实现抉择与行动之间的有机协调。基于这一逻辑,从行动主义路径进行开放探索发现,交往行动网络的建构存在(但不限于)3种可能选择:一是基于交往的流动性,建构合作交往网络的数据流、信息流和知识流体系;二是基于行动的灵活性,建构具有开放、有机和协调特性的交往行动体