支用小金库是贪污还是私分国有资产

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案情:某市质量技术监督局在领导碰头会上提出创办中介服务公司,经研究后决定监督局工会出资人民币10万元,以局里两名临时聘用人员的名义注册登记成立质量技术咨询服务公司。两名临时工为公司股东,公司的一切所有权、行使权、损益权均归质量技术监督局所有。公司成立后,领导要求各片区负责人利用带队下乡巡查监管的便利,自定收 Case: A city’s Bureau of Quality and Technical Supervision proposed to set up an intermediary service company at the meeting of leading officials. After the study, it decided that the labor union of the Bureau of Supervision will contribute RMB 100,000 to establish a quality technical advisory service company in the name of two temporary staff employed by the bureau. Two temporary workers for the company’s shareholders, the company’s all ownership, exercise rights, profit and loss rights are owned by the Bureau of Quality and Technical Supervision. After the founding of the company, the leadership requires the leaders of various districts to take advantage of the convenience of taking the lead to go to the country for inspection and supervision.
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