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任何一个社会制度,至少包括如下三个层次:核心层次,即社会的基本性质。如:生产资料所有制性质,国家阶级内容等。第二层次,体制结构或称社会基本结构就是把个人或者集团作为构成元素的社会系统。在现实社会中,它的某种组织联结方式具体表现为法定权限的分配方式。第三层次,又称外层次,即法规细则。主要包括各项法规及方针政策。第一层次是社会制度的内容,是不能改变