【摘 要】
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2004年，全国诸多大中城市先后出现了出租汽车纠纷事件，多年来，包括北京在内的中国出租汽车业的每一次政策变更，都有一条隐隐约约的利益纽带贯穿始终，到底是谁在背后操控者出租汽车
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2004年，全国诸多大中城市先后出现了出租汽车纠纷事件，多年来，包括北京在内的中国出租汽车业的每一次政策变更，都有一条隐隐约约的利益纽带贯穿始终，到底是谁在背后操控者出租汽车行业?政府的公共政策，在通盘考虑中很难不受日渐壮大起来的所谓利益集团的影响，其结果，往往是利益集团的利益占了上风，而为之买单的，始终是毫无游说能力的出租汽车司机与乘客。
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