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摘要：从当前我国现有的法律法规以及相关的标准、规范着手，从对工程安全生产事故监理责任与工程实体质量安全事故监理责任两方面内容来对建设工程监理过程中监理安全管理责任进行论述。以期明確建设工程监理安全管理责任，维护监理单位与施工单位的基本权益。
关键词：建设工程；监理；安全管理；责任
随着城市化进程的不断推进，建设工程的规模也在逐渐扩大。但是建设工程在实施时经常出现安全事故问题，所以必须加强安全意识。随着监理市场的日趋成熟，应大力改进相关法律、法规、规范等的不足或不完善之处，在安全监督管理方面，政府有关部门不能一味强调监理的责任，更应该加强施工单位的安全监督管理力度，杜绝安全事故的发生。在建设工作的实际工作中，就要强化监理工作的实施，明确监理工作中的安全管理责任。根据现阶段我国法律的相关规定和标准制度来看，对工程安全生产事故责任以及工程实体质量安全事故方面出发，对建设工程监理工作的安全管理责任的重要性强化认知程度，只有这样才能够促进建设工程监理工作的实效性。
1、监理责任的简要分析
监理工程师在进行工程建设过程中，要严格的遵守相关法律法规的规定，其中主要包含了《中华人民共和国刑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑法》等和相关建筑规范标准。如果建设工程监理人员在实际的工作出现违法乱纪的现象，就要为其做法负责。监理工程师的主要工作职责是建设的工期控制、建设的质量和资金的利用情况等。在建设工程期间，监理工程师有可能出现的违法乱纪现象主要有以下几点：（1）对工作的失职，要审批的文件未能够认真的审核就给予批准，或者直接采取不予理睬的态度；对于检查验收的项目，不能够按照标准的规范来进行检查和验收；在限定时间内该发出的指令也没有按照时间的范围内进行处理。该进行巡视检查的工作也不能够按照标准来付出行动等，这样的做法就与履行合同的义务相违背。（2）越权，不在监理范围内委托的合同授权都是监理工作的越权行为，比如在工程出现变更中，根据业主单方面授权监理工作出现的工程变更，监理工程师在未得到图纸的设计就自作主张让承包商对工程进行变更处理，这种做法就超出了监理权限的范围。（3）未尽职尽责的对待工作，监理工程师对待工作是否尽职尽责，就要看监理工作的质量就能够得知，监理工程师在实际的工作中不能够恪尽职守就会对业主带来一定的损失，从实际意义上来讲，这也是一种违法乱纪的行为。
2、建筑工程监理过程中的监理安全责任分析
2.1建设工程前期准备阶段的监理安全责任
在前期准备阶段，监理的重点应放在对施工方案及施工安全条件的核查两方面。施工方案的监理方面，由于建筑工程往往涉及较大规模以及较多子工程，例如深基坑工程、模版工程、爆破工程、手脚架工程等。监理部分必须在防护措施上严格审核，查看是否存在危险点，对施工方案中涉及到的数据反复查验，连同工程设计方仔细审查是否存在纰漏。安全生产条件方面，监理应以建筑施工安全性为基础，避免由于安全意识不足或安全保护不到位形成安全事故。施工前对安全条件的监理主要可放在各项制度、管理系统、施工技术以及施工设备方面。首先应保障制度的完善性，让管理系统具有较强操作性；其次应审核施工技术是否符合当下相关政策对建筑物安全及质量的要求，避免技术落后影响工程质量及寿命。对施工现场管理的及各岗位负责人均需查看其是否存在相应技术证书，核实分包单位、总承包单位的许可证，查看其是否具有资质承揽工程。
2.2在建筑材料采购阶段的监理安全责任
工程的建筑材料对整体建筑质量和建筑安全产生直接影响，因此必须在材料采购阶段发挥监理工程师的作用，保证建筑材料的质量和建筑工程的要求相一致，避免由于材料质量问题产生安全隐患。同时，也要对材料的购进数量、型号进行严格把关，以免购进了大量的不适用材料和设备，造成资金的浪费。监理工程师不参与建筑材料的购买，只负责在材料运入施工地点时进行审查，对运入的施工材料进行数量和种类的清点，清点过程中审查质量。在保证数量的准确后安排施工人员将材料放置在合理地点，避免由于外部环境因素对建筑材料造成质量影响。
2.3建设工程施工阶段的监理安全责任
建筑工程施工阶段的监理安全责任十分重大，对建筑工程的安全影响非常大。在建筑工程施工阶段监理方首先要对施工人员进行严格的审查，保证相关作业人员持证上岗，从而保证相关作业人员的专业水平。在实际施工前强化相关施工人员的安全意识。其次，落实建筑工程的各项安全计划并对其进行监管，监理部门要落实建筑工程前期制定的安全计划，对每一个子工程进行跟踪监督。建筑工程施工阶段安全管理内容的监理主要包括：各项安全措施是否落实、建筑工程各个部门的管理者是否明确自身的安全责任、相关组织机构是否能按照约定履行合规定的义务等内容。最后，监理部门要设置专业的工作人员对建筑工程的各个子工程进行定期的巡查，对建筑工程高处作业的防护措装置进行检查，查看脚手架是否固定，起重机装置是否安全可靠，以此保证建筑工程施工的安全。最后，监理部门在开展施工现场的消防工作时必须与消防部门联合，保证施工现场的消防安全。
2.4重大危险源监理
建筑工程危险性较大的子项目主要有安装钢结构、拆除爆破、脚手架、起重吊装操作、模板支撑、深基坑施工等多项内容。在安全监理方面，职责重点也应有所差异。钢结构安装工程应将安全监理职责重点放在吊装作业、拼装作业以及焊接作业上。拆除爆破应重点监理安装人员是否符合爆破资质、是否在爆破前进行了详细的规划与验算、检测机构是否具有合格上岗证书、爆破工程是否获得政府审批。脚手架工程应重点监理主体连接件是否充足、横向与纵向间距是否过大影响安全感、脚手架的搭设必须保障每步距离的控制、保障工程人员操作安全。起重吊装设备方面，应核查设备操作者是否符合资质，吊装操作是否经过预算与验算。模板支撑应将监理重点放在查看步距是否规范、横向及纵向距离是否过大、是否存在扫地杆或缺斜杆情况。深基坑施工应将安全监理责任重点放在挖土的规范性方面，查看是否存在不均衡、不对称情况。深基坑工程必须现场监管并持续监管，避免发生漏砂、漏水情况。
关键词：建设工程；监理；安全管理；责任
随着城市化进程的不断推进，建设工程的规模也在逐渐扩大。但是建设工程在实施时经常出现安全事故问题，所以必须加强安全意识。随着监理市场的日趋成熟，应大力改进相关法律、法规、规范等的不足或不完善之处，在安全监督管理方面，政府有关部门不能一味强调监理的责任，更应该加强施工单位的安全监督管理力度，杜绝安全事故的发生。在建设工作的实际工作中，就要强化监理工作的实施，明确监理工作中的安全管理责任。根据现阶段我国法律的相关规定和标准制度来看，对工程安全生产事故责任以及工程实体质量安全事故方面出发，对建设工程监理工作的安全管理责任的重要性强化认知程度，只有这样才能够促进建设工程监理工作的实效性。
1、监理责任的简要分析
监理工程师在进行工程建设过程中，要严格的遵守相关法律法规的规定，其中主要包含了《中华人民共和国刑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑法》等和相关建筑规范标准。如果建设工程监理人员在实际的工作出现违法乱纪的现象，就要为其做法负责。监理工程师的主要工作职责是建设的工期控制、建设的质量和资金的利用情况等。在建设工程期间，监理工程师有可能出现的违法乱纪现象主要有以下几点：（1）对工作的失职，要审批的文件未能够认真的审核就给予批准，或者直接采取不予理睬的态度；对于检查验收的项目，不能够按照标准的规范来进行检查和验收；在限定时间内该发出的指令也没有按照时间的范围内进行处理。该进行巡视检查的工作也不能够按照标准来付出行动等，这样的做法就与履行合同的义务相违背。（2）越权，不在监理范围内委托的合同授权都是监理工作的越权行为，比如在工程出现变更中，根据业主单方面授权监理工作出现的工程变更，监理工程师在未得到图纸的设计就自作主张让承包商对工程进行变更处理，这种做法就超出了监理权限的范围。（3）未尽职尽责的对待工作，监理工程师对待工作是否尽职尽责，就要看监理工作的质量就能够得知，监理工程师在实际的工作中不能够恪尽职守就会对业主带来一定的损失，从实际意义上来讲，这也是一种违法乱纪的行为。
2、建筑工程监理过程中的监理安全责任分析
2.1建设工程前期准备阶段的监理安全责任
在前期准备阶段，监理的重点应放在对施工方案及施工安全条件的核查两方面。施工方案的监理方面，由于建筑工程往往涉及较大规模以及较多子工程，例如深基坑工程、模版工程、爆破工程、手脚架工程等。监理部分必须在防护措施上严格审核，查看是否存在危险点，对施工方案中涉及到的数据反复查验，连同工程设计方仔细审查是否存在纰漏。安全生产条件方面，监理应以建筑施工安全性为基础，避免由于安全意识不足或安全保护不到位形成安全事故。施工前对安全条件的监理主要可放在各项制度、管理系统、施工技术以及施工设备方面。首先应保障制度的完善性，让管理系统具有较强操作性；其次应审核施工技术是否符合当下相关政策对建筑物安全及质量的要求，避免技术落后影响工程质量及寿命。对施工现场管理的及各岗位负责人均需查看其是否存在相应技术证书，核实分包单位、总承包单位的许可证，查看其是否具有资质承揽工程。
2.2在建筑材料采购阶段的监理安全责任
工程的建筑材料对整体建筑质量和建筑安全产生直接影响，因此必须在材料采购阶段发挥监理工程师的作用，保证建筑材料的质量和建筑工程的要求相一致，避免由于材料质量问题产生安全隐患。同时，也要对材料的购进数量、型号进行严格把关，以免购进了大量的不适用材料和设备，造成资金的浪费。监理工程师不参与建筑材料的购买，只负责在材料运入施工地点时进行审查，对运入的施工材料进行数量和种类的清点，清点过程中审查质量。在保证数量的准确后安排施工人员将材料放置在合理地点，避免由于外部环境因素对建筑材料造成质量影响。
2.3建设工程施工阶段的监理安全责任
建筑工程施工阶段的监理安全责任十分重大，对建筑工程的安全影响非常大。在建筑工程施工阶段监理方首先要对施工人员进行严格的审查，保证相关作业人员持证上岗，从而保证相关作业人员的专业水平。在实际施工前强化相关施工人员的安全意识。其次，落实建筑工程的各项安全计划并对其进行监管，监理部门要落实建筑工程前期制定的安全计划，对每一个子工程进行跟踪监督。建筑工程施工阶段安全管理内容的监理主要包括：各项安全措施是否落实、建筑工程各个部门的管理者是否明确自身的安全责任、相关组织机构是否能按照约定履行合规定的义务等内容。最后，监理部门要设置专业的工作人员对建筑工程的各个子工程进行定期的巡查，对建筑工程高处作业的防护措装置进行检查，查看脚手架是否固定，起重机装置是否安全可靠，以此保证建筑工程施工的安全。最后，监理部门在开展施工现场的消防工作时必须与消防部门联合，保证施工现场的消防安全。
2.4重大危险源监理
建筑工程危险性较大的子项目主要有安装钢结构、拆除爆破、脚手架、起重吊装操作、模板支撑、深基坑施工等多项内容。在安全监理方面，职责重点也应有所差异。钢结构安装工程应将安全监理职责重点放在吊装作业、拼装作业以及焊接作业上。拆除爆破应重点监理安装人员是否符合爆破资质、是否在爆破前进行了详细的规划与验算、检测机构是否具有合格上岗证书、爆破工程是否获得政府审批。脚手架工程应重点监理主体连接件是否充足、横向与纵向间距是否过大影响安全感、脚手架的搭设必须保障每步距离的控制、保障工程人员操作安全。起重吊装设备方面，应核查设备操作者是否符合资质，吊装操作是否经过预算与验算。模板支撑应将监理重点放在查看步距是否规范、横向及纵向距离是否过大、是否存在扫地杆或缺斜杆情况。深基坑施工应将安全监理责任重点放在挖土的规范性方面，查看是否存在不均衡、不对称情况。深基坑工程必须现场监管并持续监管，避免发生漏砂、漏水情况。