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从签约到拿地3个月，从拿地到获得施工许可两个多月，从开工到建成10个多月。特斯拉一路闯关，伴随的是上海市政府的制度创新和“店小二”服务。2020年1月7日，特斯拉“上海超级工厂”举行国产特斯拉交付仪式，仪式上，特斯拉CEO马斯克激动地说，“我深知没有中国政府特别是上海市政府的支持，我们无法完成这样一个奇迹，是我们共同创造了令人惊叹的上海速度，也创造了全球汽车制造业的新纪录。”
一周之后，上海进入“两会时间”。
1月15日，上海市第十五届人民代表大会第三次会议开幕，时任上海市长应勇在作政府工作报告时表示，在高基数和经济下行压力加大的情况下，上海全市生产总值增长6%，在大规模减税降费总额超过2022亿元的情况下，地方一般公共预算收入增长0.8%。两项“硬邦邦”的数据，印证了上海“总体平稳、稳中有进、进中固稳”的发展态势。
上海两会期间，“当年开工、当年投产、当年交付”的“特斯拉速度”，以及“全力实施‘三大任务、一大平台’，实现改革开放新作为”“以浦东开发开放30周年为重要契机，力争浦东新区高水平改革开放取得更大突破”“像绣花一样精细，以一流的治理铸就一流的城市”等，都成为代表委员们的热议话题。透过这些“热词”以及“热词”背后的变化与成绩，可以看到上海努力实现“逆流而上、逆势飞扬”的底气所在。
优化营商环境“快”“进”无止境
“我已经预订了一辆国产特斯拉，春节后就能拿到车了。”1月14日，中国人民政治协商会议上海市第十三届委员会第三次会议开幕当天，上海市政协委员、澳门彩虹集团总经理梁加祈感慨道，从建厂到投产再到交付，特斯拉“上海超级工厂”只用了不到一年时间，“这样让人惊叹的速度，可能只有上海能做到。”
这个令人惊叹的“特斯拉速度”，正是上海不断优化营商环境的最好注脚。
近几年，优化营商环境、政府当好“店小二”越来越成为全社会的高频词，不仅成为众多市场主体信心的来源，更体现出一座城市治理水准的提升。2019年10月，世界银行发布《全球营商环境报告2020》，中国营商环境排名跃居全球第31位，比上一年提高15位。作为中国两大样本城市之一的上海，贡献了评估中中国55%的权重。中国营商环境排名从2018年的全球78到2019年的全球46再到2020年的全球31，上海在这一进步中贡献着自己的力量，也借助参与评估的契机，在办理建筑许可、获得电力、跨境贸易、开办企业、登记财产等领域进行了一系列大刀阔斧的改革，为全国的“放管服”改革、优化营商环境树立了标杆。
营商环境，进无止境。2020年1月2日，新年的第一个工作日，上海举行优化营商环境暨投資促进大会，上海营商环境3.0版改革方案发布，推出了32个大项、200个小项的改革举措。
这是上海连续第三年将营商环境改革作为新年首抓的重点任务。上海两会期间，营商环境话题获得了颇高的提及率，不仅政府工作报告强调“对标国际最高标准、最高水平，持续打造国际一流营商环境”，代表委员们也纷纷热议起“当年开工、当年投产、当年交付”的“特斯拉速度”。
上海市人大代表、上海宜家家居有限公司工会主席王承表示，宜家全球CEO去年曾派团队对上海营商环境作了全面分析，最终选定上海作为宜家全球首家“明日之店”落户地。上海市政协常委、上海市工商联副会长赵丽佳发布了一份由市工商联开展的调查，受访的1400多家民企中，85%认可上海营商环境近年来的改善。
“好的营商环境就像阳光空气和水，企业发展须臾不可或缺。”上海市十五届人大三次会议闭幕后，应勇在记者招待会上如此评价他心目中的营商环境。他提到，上海优化营商环境的特色和亮点在于：政府要当好服务企业的店小二。这个店小二，不是店大欺客的店小二，而是体现服务本质属性，做到有呼必应、无事不扰的店小二，以充分激活社会市场活力和微观主体活力，“我们就是要进一步优化营商环境，来鼓励特斯拉速度成为上海政务服务的常态。”
浦东而立：力争高水平改革开放取得更大突破
上海自贸试验区临港新片区正式设立，新片区新设企业4025家，签约重点项目168个、总投资821.9亿元;在上海证券交易所设立科创板并试点注册制顺利落地，受理205家企业上市申请，70家企业成功上市，筹资额达到824亿元;长三角一体化发展国家战略全面实施，启动建设长三角生态绿色一体化发展示范区……
这是2019年，上海市交出的一系列亮眼的成绩单。
2020年是全面建成小康社会之年，是“十三五”的收官之年，是中央交给上海的三项新的重大任务全面施工之年，是上海“五个中心”建设交卷之年。政府工作报告中提出，2020年，上海将全面推进三项新的重大战略任务：推动临港新片区投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由和信息快捷联通政策加快落地;推动科创板持续发展，加快重点领域改革攻坚;全面落实长三角一体化发展规划纲要，积极推动区域协调发展。
上海两会期间，“如何将‘三大任务、一大平台’重大机遇和制度创新红利转化为发展的强大动力和现实效益”成为代表委员们热议话题。1月17日，上海市政协十三届三次会议召开“深入推进三项新的重大任务，放大进口博览会溢出带动效应”专题会议，委员们就此展开热烈讨论。上海市政协常委、民建上海市委专职副主委汪胜洋提出，只要上海善于组合运用“已经到手的政策”，自贸区临港新片区就能够获得更大的自主发展、自主改革和自主创新的空间。上海市政协委员、方达律师事务所合伙人齐轩霆则希望，临港新片区能够成为中国法律和法律服务业国际化的桥头堡。上海市政协常委、民革上海市委副主委陈永亮提出，临港新片区存在“产城两张皮”现象，期待通过提高生活配套水平，真正实现产城融合。上海市侨联常委、上海捷鑫网络科技有限公司董事长章桃旭则指出，要将自贸区临港新片区打造成为人才向往的创业创新高地。
“上海将以浦东开发开放30周年为重要契机，推动自贸试验区其他片区深化制度创新、提升发展能级，力争浦东新区高水平改革开放取得更大突破”，政府工作报告中，这句话引人注目。2020年对于上海来说有着特别的时间意义，浦东迎来开发开放30周年。30年间，浦东新区的地区生产总值从1990年的60亿元增加到如今的超过1万亿元，财政总收入从当年的10亿元增长到如今的超过4000亿元。浦东新区每年引进人才量占上海全市的30%左右，贡献了上海全市三分之一的GDP。有人评价说“浦东开发开放，开启的是整个上海的一部崭新创业史”。迈入“而立之年”的浦东新区，更被上海寄予厚望。
上海市委书记李强在参加浦东新区代表团全团审议时强调，浦东要努力成为当今世界高水平开放的一面旗帜。2020年，浦东经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，力争实现“万亿平台、千亿增量”。中国芯、蓝天梦、创新药、未来车、智能造、数据港，是浦东的六大核心产业，将为未来的浦东带来超过万亿的产业机会。对此，李强指出，浦东张江科学城要在增强科技创新策源能力上奋勇争先，在破解“卡脖子”技术瓶颈等方面取得突破，促进六大核心产业加速发展。
除了核心产业，自贸试验区临港新片区也是浦东的新名片，临港新片区管委会透露，2020年将推动100项制度创新。上海市人大代表、上海外高桥集团股份有限公司党委书记、董事长刘宏表示，上海全面支持临港新片区建设，同时，自贸区也应该发挥溢出效应，辐射带动整个浦东乃至上海经济的发展。