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我国原煤产量约占世界煤炭总产量的1/5,而工伤死亡人数却占全世界煤矿死亡人数的4/5.我国原煤产量与美国接近,1998年产煤12.2亿t,工伤伤亡7377人,百万t死亡率达6.04,是美国的200多倍.安全形势具有如此大的差距,除硬件方面的原因外,软件方面的差异是很大的因素.软件方面主要指安全管理方法与制度,科学合理的管理方法是提高管理质量的根本.