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合理的公共支出政策是国家调节经济与社会发展和优化经济结构的强大杠杆，而合理的公共支出政策是通过合理的公共支出结构实现的，针对我国当前面临的矛盾和问题．按照市场经济发展要求．财政支出结构必须进行战略性调整．其核心是解决财政支出“越位”与“缺位”的矛盾．力求通过改革和政策调整，着力建立起一个支出会理增长、内部结构保压有度、支出行为规范有效、管理方式符合现代市场经济要求的支出结构框架。