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根据国务院六部委国经贸[1997]234号文件发布的《棉花质量监督处罚暂行办法》中的有关规定,1996年,安徽省在全省范围内开始实施由省纤维检验所、省棉麻公司制定的《安徽省实施棉花加工升级许可证制度试行办法》,对棉花加工升级应当具备的条件,如何进行考核确认作了具体规定。该办法的制定和实施对棉花加工升级管理工作的进一步完善和规范作了有益的探索和偿试。