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工程项目的进度、投资和质量三大目标形成了工程项目的目标体系，是工程实施控制的重点。目前，无论是建设单位、监理单位或者是施工单位，在对工程项目进行监控时还停留在对单一目标进行控制的水平上，缺乏将三大目标综合管理的有效方法。由于相互之间缺乏紧密的联系，可能出现一系列问题：业主对承包商支付承包费后才发现工程的质量存在重大缺陷；项目进度因资金不到位而拖延；