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在分析府谷县沙漠成因的基础上,将沙区划分为开发利用区、综合治理区、封禁保护区,对沙化土地实行分区施策、分步实施、分类保护。在开发利用区建设生态产业示范基地,合理开发利用资源;在综合治理区以造林为主进行防治,逐步增加林草覆盖度;对暂时不具备治理条件的以及因保护生态的需要不宜开发利用的连片沙地,作为沙化土地封禁保护区,实行封禁保护。