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平衡计分卡在煤炭企业实施的关键路径是:搭建煤炭企业平衡计分卡基本框架——绘制战略地图——建立业绩评价指标体系,而构建战略地图以及评价指标体系均要以平衡计分卡基本框架为前提。然而,经典的平衡计分卡框架不能体现煤炭企业特色,无法突出安全与环境因素,因此,搭建符合煤炭企业特点的平衡计分卡框架是实施平衡计分卡的基本前提。