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分工是产生合作的基本前提，但分工并不必然导致合作或有效合作的产生，这关键取决于合作收益的分配制度建设。中国农民合作难,既是一个真命题。也是一个假命题。从经济层面看，中国农民合作化建设的重点应在流通领域；他组织应成为中国农民合作化建设的主要手段；政府应成为推动泉民合作的主要力量；中国农民合作建设的一个重要任务就是要完成从以血缘为主的传统合作形式转向符合社会化大生产需要的现代合作形式（不再以血缘为主，而是以契约为主）；法治化是推动农民合作建设的必要制度条件；以文化创新推动中国农民的合作化建设；以民主化推进合作