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温黄平原由于地下水过量开采导致地面沉降以及取土等原因形成了金清水系局部低洼地。为满足局部低洼地水位要求，金清河网控制水位一降再降，造成了金清河网灌溉取水、河网调度及水生态环境等多方面的矛盾。为尽快实现城区河网水位的抬高，满足改善城区水环境的迫切要求，经过对低洼地的调查研究，提出金清水系分片控运的设想，并阐明此设想在工程布置上可行，对防洪排涝、灌溉用水、航运等无影响，而对河网调度和水资源利用却更加有利。