论文部分内容阅读
当前社会处于急剧转型期,高校毕业生就业渠道多样化,社会各种新经济组织不断出现,党员跨行业、跨地区流动日益频繁,这给党建工作提出了许多新的课题。尤其是党员流动性大为增强,远离籍贯所在地,工作变动频繁,对于识别身份,参加活动增添了难度,因此,很有必要探索建立全国统一党员身份识别管理系统。
建立全国统一党员身份识别管理系统的必要性
长期以来,全国没有统一联网的党员身份识别管理系统,一直使用传统的人工方式管理各级党员和接转党组织关系,导致党员管理效率低,成本高,保密性差。现在全国使用的党员管理系统也只是各级党组织单独的管理系统,系统党员信息相对封闭,大多用于本单位年终党员统一报表使用;各地、各单位党员信息没有共享平台,党员数据统计不够准确;党员信息检索不够迅速,党员查找很不方便。
据调研,有的基层党组织基本没有使用管理系统,造成部分党员漏统、党员基本情况丢失严重,随着党员队伍结构的改变,党员人数不断增加,这给党员管理和教育带来诸多新问题。一些农村和街道基层党组织管理党员很不规范,“口袋党员”层出不穷,甚至出现一些违规接转党组织关系的问题。
为了加强新形势下党的建设,有效解决党员管理难,特别是新经济组织和流动党员管理难的问题,使农村、城市、企业的每个党员不仅能找到党组织、而且能终身接受党组织的管理、教育、培养,从真正意义上做到党员管理、党员教育全覆盖,使社会各阶层党员都能够终身发挥先锋模范带头作用,探索设计和开发一套保密性强、储存量大、降低人力成本、检索迅速的全国统一的党员身份识别管理系统非常必要。
建立全国统一党员身份识别管理系统的基本做法
在广泛调研的基础上,将党员个人缴纳党费、参加党组织生活、党内表现、工作业绩、党员志愿者服务活动、纳税等现实表现和基本情况记入党员管理信息中,作为终身评价党员的基础。无论在外资企业、民营企业还是事业单位甚至个体户党员,都纳入其评价体系,实行党员的身份和档案透明化,对党员队伍实行全覆盖、永久性有效管理,充分发挥各级、各阶层党员的先锋模范作用。
给每位党员建立专门代码,像身份证号码一样,党员终身使用,不能重复,全国各基层党组织在授权范围内在全国统一党员身份识别系统网络上均可以查询到党员基本情况和现实表现等,可以完成党员组织关系跨地区、跨省接转工作,充分實现全国党员高效、准确、有序的现代化管理,节约党务管理成本。
建立全国统一党员身份识别管理系统亟待解决的问题
在建立全国统一党员身份识别管理系统的过程中,主要存在以下几个方面的难题,需要着力解决。
需要解决系统研发、设计的专业人员和保密问题。全国统一党员身份识别管理系统程序的开发,需要既高度熟悉和了解党务工作,又要拥有计算机程序开发经验和专业技术水平的高技术专业人才,才能研发出符合实际操作运用的党员统一身份识别管理系统,需要在广泛调研的基础上理论联系实际研发。同时,由于党员基本情况涉及面广,因而对保密要求高,这就需要程序开发研究人员有效解决网络安全问题,防止黑客攻击,确保党员信息的安全和系统的安全。
需要解决日常维护和制作管理系统能够识别的、党员能够随身携带的身份卡片的问题。全国统一党员身份识别管理系统由于保密性强,对操作系统工作人员素质要求高,因此需要从各级基层党组织遴选一批党性强、计算机熟练、对党务工作熟悉的工作人员,经过严格培训,专门从事这项工作。同时,党员身份卡的设计需要有效解决防伪问题,这样一来,党员无论走到哪里都可以及时证明其身份,随时接受党组织的监督和管理、教育,有利于随时起到党员先锋模范带头作用。
需要解决必要经费的问题。全国统一党员身份识别管理系统涉及面广,特别是对于西部和边远山区,购买计算机、远程网络费用以及后续技术维护等方面需要不小的开支,因此经费问题需要有效解决,需要各级基层党组织负责人高度重视和大力支持。启动资金建议可以在各地党费和地方财政划拨专项资金解决。
笔者以为,通过建立全国统一党员身份识别管理系统,不仅能高效、有序管理全国各基层党组织的党员队伍,还能有效防止党员身份造假,避免党员在流动中流失,使得党员教育和管理做到社会各阶层全覆盖,同时也为党员终身发挥先锋模范带头作用,时刻提醒党员保持先进性提供了制度保障。(作者系四川音乐学院副教授)
建立全国统一党员身份识别管理系统的必要性
长期以来,全国没有统一联网的党员身份识别管理系统,一直使用传统的人工方式管理各级党员和接转党组织关系,导致党员管理效率低,成本高,保密性差。现在全国使用的党员管理系统也只是各级党组织单独的管理系统,系统党员信息相对封闭,大多用于本单位年终党员统一报表使用;各地、各单位党员信息没有共享平台,党员数据统计不够准确;党员信息检索不够迅速,党员查找很不方便。
据调研,有的基层党组织基本没有使用管理系统,造成部分党员漏统、党员基本情况丢失严重,随着党员队伍结构的改变,党员人数不断增加,这给党员管理和教育带来诸多新问题。一些农村和街道基层党组织管理党员很不规范,“口袋党员”层出不穷,甚至出现一些违规接转党组织关系的问题。
为了加强新形势下党的建设,有效解决党员管理难,特别是新经济组织和流动党员管理难的问题,使农村、城市、企业的每个党员不仅能找到党组织、而且能终身接受党组织的管理、教育、培养,从真正意义上做到党员管理、党员教育全覆盖,使社会各阶层党员都能够终身发挥先锋模范带头作用,探索设计和开发一套保密性强、储存量大、降低人力成本、检索迅速的全国统一的党员身份识别管理系统非常必要。
建立全国统一党员身份识别管理系统的基本做法
在广泛调研的基础上,将党员个人缴纳党费、参加党组织生活、党内表现、工作业绩、党员志愿者服务活动、纳税等现实表现和基本情况记入党员管理信息中,作为终身评价党员的基础。无论在外资企业、民营企业还是事业单位甚至个体户党员,都纳入其评价体系,实行党员的身份和档案透明化,对党员队伍实行全覆盖、永久性有效管理,充分发挥各级、各阶层党员的先锋模范作用。
给每位党员建立专门代码,像身份证号码一样,党员终身使用,不能重复,全国各基层党组织在授权范围内在全国统一党员身份识别系统网络上均可以查询到党员基本情况和现实表现等,可以完成党员组织关系跨地区、跨省接转工作,充分實现全国党员高效、准确、有序的现代化管理,节约党务管理成本。
建立全国统一党员身份识别管理系统亟待解决的问题
在建立全国统一党员身份识别管理系统的过程中,主要存在以下几个方面的难题,需要着力解决。
需要解决系统研发、设计的专业人员和保密问题。全国统一党员身份识别管理系统程序的开发,需要既高度熟悉和了解党务工作,又要拥有计算机程序开发经验和专业技术水平的高技术专业人才,才能研发出符合实际操作运用的党员统一身份识别管理系统,需要在广泛调研的基础上理论联系实际研发。同时,由于党员基本情况涉及面广,因而对保密要求高,这就需要程序开发研究人员有效解决网络安全问题,防止黑客攻击,确保党员信息的安全和系统的安全。
需要解决日常维护和制作管理系统能够识别的、党员能够随身携带的身份卡片的问题。全国统一党员身份识别管理系统由于保密性强,对操作系统工作人员素质要求高,因此需要从各级基层党组织遴选一批党性强、计算机熟练、对党务工作熟悉的工作人员,经过严格培训,专门从事这项工作。同时,党员身份卡的设计需要有效解决防伪问题,这样一来,党员无论走到哪里都可以及时证明其身份,随时接受党组织的监督和管理、教育,有利于随时起到党员先锋模范带头作用。
需要解决必要经费的问题。全国统一党员身份识别管理系统涉及面广,特别是对于西部和边远山区,购买计算机、远程网络费用以及后续技术维护等方面需要不小的开支,因此经费问题需要有效解决,需要各级基层党组织负责人高度重视和大力支持。启动资金建议可以在各地党费和地方财政划拨专项资金解决。
笔者以为,通过建立全国统一党员身份识别管理系统,不仅能高效、有序管理全国各基层党组织的党员队伍,还能有效防止党员身份造假,避免党员在流动中流失,使得党员教育和管理做到社会各阶层全覆盖,同时也为党员终身发挥先锋模范带头作用,时刻提醒党员保持先进性提供了制度保障。(作者系四川音乐学院副教授)