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西班牙用水者对水资源的自主管理有着良好的传统习惯，与其他人类活动相比，灌溉农业的发展与其地理环境的关系更为密切。最早的灌溉设施出现在史前时代，其源头已无从考证，早期灌溉的发展也因所处的流域不同而各有差异。但作为优化水源分配和组织开展灌溉的机构，西班牙的农民用水户协会具有悠久的历史，并已深入民心。