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摘 要：学校管理过程中，非权力因素越来越凸显出重要作用，积极挖掘非权力因素可以有效促进学校各项工作的有序开展，借力于校本文化发展、科研兴校，人本管理提高教师工作积极性是很好的借力点。
关键词：行政权力;非权力因素;人本管理;职业倦怠;特色办学
学校管理中的行政权力是一种控制力，也是一种强制力。学校决策者应当运用这种权力调控全校师生围绕学校目标进行有序活动，必要时可用强制手段要求师生服从学校的意志，保证学校各项教育工作的正常有序开展。可是长期以来受到传统管理理念的制约，教育领导者一味追求权威化、程式化、统一化，强迫教师无条件服从，以命令式、指令式取代教师自主性，造成教师被动工作，乃至压迫，导致教师产生职业倦怠，影响教师创造性和主动性的发挥。正确科学的运用教育行政权力，发挥出决策者非权力性影响力，就要从学术管理和行政管理的契合中寻找合理
1 非权力因素的内涵和作用
1.1非权力性影响力
非权力性影响力是由领导干部自身素质形成的一种自然性影响力，它既没有正式的规定，没有上下授予形式，也没有合法权力那种形式的命令与服从的约束力，但其影响力却比权力性影响力广泛、持久得多。在非权力性影响力的作用下，被影响者心理和行为更多的是转变为顺从和依赖关系。非权力性影响力是由领导者的品德修养、知识水平、生活态度、情感魅力以及自己的工作实绩和表率作用等素质和行为所形成。它的特点在于它的自然性，它比权力性影响力具有更大的力量。非权力性影响力是由领导者自身的素质与行为造就的，在现代社会中所发挥的作用将越来越大。
1.2非权力性影响力因素
品格因素。指领导者的道德品质、人格、作风等，它集中反映在领导者的言行之中，是构成领导者非权力性影响力的前提因素。如果一个领导者具有优良的品格，如公道正派，严于律己、无私奉献、以身作则等等，会使下属产生一种发自内心的敬佩感，更具有号召力，吸引人去效仿。
知识能力因素。知识是一个人最宝贵的财富，是一切聪明才智的源泉。知识包括文化知识，专业知识、法律知识、思想政治水准等相关知识。能力是一个管理者综合素质的体现，它表现为科学决策能力、协调组织能力、语言表达能力等。而要提高综合能力，必须靠知识的铺垫升华。当一个领导者具备比较完整的知识体系，并在实践中表现出较强的综合能力，带给下属的是一种希望，使其产生一种敬佩感。
2 学校管理中非权力影响力的有效发挥借力点
2.1形成科学的学校管理层文化，立足学校发展需要开发校本课程
创新教育注重学生学习方式的转变，强调合作学习、自主学习和探究性学习，探究性学习需要探究型新课程开发。学校探究型课程开发的实质是一个以学校为基础进行课程开发的开放、民主的决策过程，它需要校长、教师、课程专家、学生及家长和社区人士共同参与学校课程计划的制定、实施和评价活动。校本课程开发策略充分尊重和满足广大教师以及学校的教育环境的独特性和差异性，注重教育资源的重新配置，重视新课程理论与课程实践的不断丰富与完善。这一切，都需决策者的教育哲学来统筹。教育哲学的统筹作用主要表现在：学校教育如何与社会的持续和整体发展相“协调”;如何统筹科技与人文、知识与智慧、思想与行动、理性与非理性;如何建立开发的教育资源系统，民主开发的组织结构和自觉自律的内部评价机制等。拓展学校特色课程，深化学校特色课程的内涵，推进校本课程的开发建设与实施，并向国家课程和地方课程渗透， 是很好的借力点之一。
校本课程作为“三级课程”的结构，其开发有着重要的现实意义。校本课程一是学校和教师通过选择、改编、整合、补充、拓展等方式，对国家课程和地方课程进行再加工、再创造，使之更符合学生、学校的特点和需要;二是在对本校学生的需求进行科学的评估，并充分考虑当地社区和学校课程资源的基础上，以学校和教师为主体，开发旨在发展学生个性特长的、多样的、可供学生选择的课程。通过校本课程开发实施，弘扬正气，内化学生人生观、世界观、价值观，激发学生积极的态度倾向、主动合作意识和严谨的科学精神，实现教育管理的最终目标，促进学校精神文化建设，推进学校可持续发展，逐步形成学校办学特色，全面推动学校的各项工作，实现跨越式的发展。
2.2实施科研兴校发展目标，立足教师专业发展需求提升教师的业务素
苏霍姆林斯基曾建议校长，把教师的兴趣引导到教育科研的轨道上来。决策者的学术管理首先表现在不断转变教师的教育观念。决策者是先进教育思想的传播者，“校长是老师的老师”，对教师进行教育思想的校本培训，帮助老师明确教育发展的新动向，是其首当其冲的职责。其次，建立学校决策者亲自过问教科研工作的制度，因为教科研工作是为教育教学提供咨询服务的，所以如果决策者不亲自抓，就势必会导致决策者的工作意图难以细化，导致咨询服务的失效、疲软。第三，建立组织与评价机制。对教师的备课、上课、说课、论文写作与评议、研究观摩活动都要形成评价与保障制度，并采取重过程、轻结果，少指责、多指导，有层次分阶段的实施策略。
2.3创办特色办学意识，鼓励每一位教职员工参与到学校建设中
学校的办学特色，是在学校各项资源最佳配置的基础上，通过理性反思，凸现出来的亮点，它也是一种学校文化，具有独特性和稳定性。学校决策者学术管理上的首要职责是创办特色学校，发扬学校特色。让特色引路，形成干群的向心力;让特色增辉，激活广大教师的创造力。其次，强调管理过程中的自主性，让教师自己管理自己，自己约束自己，变“要我做”为“我要做”。第三，强调管理过程中的合作性，提高决策的含金量，增强学校的亲和力。
3 综述
权力对一个人品质的考验是最彻底的，权力可以使一个人变得严谨、高尚、博大，也可以使一个人变得智昏、贪婪、卑劣。不可否认，当权力和开明、清正、勤勉结合在一起的时候，就可以巩固基业、政通人和、国泰民安;当权力和昏庸、贪婪、享乐结合在一起的时候，肯定是民心背离、内忧外患。学校是一方净土，是知识分子的家园，他们拥有更高深的知识层次，作为他们的领导者——学校的管理层，需要更加细处着手，以人为本，关注每一个教师的需求，才能把领导非权力因素发挥到极致。
参考文献：
[1] 戴新忠.论非权力影响力对学校管理工作的促进作用[J].成人教育，2005年06期
[2] 王伟胜.德育工作中的非权力影响力[J].成功（教育），2013年01期
[3] 尹华凯.基层领导者非权力影响力的提升路径研究[D].湘潭大学，2007年
关键词：行政权力;非权力因素;人本管理;职业倦怠;特色办学
学校管理中的行政权力是一种控制力，也是一种强制力。学校决策者应当运用这种权力调控全校师生围绕学校目标进行有序活动，必要时可用强制手段要求师生服从学校的意志，保证学校各项教育工作的正常有序开展。可是长期以来受到传统管理理念的制约，教育领导者一味追求权威化、程式化、统一化，强迫教师无条件服从，以命令式、指令式取代教师自主性，造成教师被动工作，乃至压迫，导致教师产生职业倦怠，影响教师创造性和主动性的发挥。正确科学的运用教育行政权力，发挥出决策者非权力性影响力，就要从学术管理和行政管理的契合中寻找合理
1 非权力因素的内涵和作用
1.1非权力性影响力
非权力性影响力是由领导干部自身素质形成的一种自然性影响力，它既没有正式的规定，没有上下授予形式，也没有合法权力那种形式的命令与服从的约束力，但其影响力却比权力性影响力广泛、持久得多。在非权力性影响力的作用下，被影响者心理和行为更多的是转变为顺从和依赖关系。非权力性影响力是由领导者的品德修养、知识水平、生活态度、情感魅力以及自己的工作实绩和表率作用等素质和行为所形成。它的特点在于它的自然性，它比权力性影响力具有更大的力量。非权力性影响力是由领导者自身的素质与行为造就的，在现代社会中所发挥的作用将越来越大。
1.2非权力性影响力因素
品格因素。指领导者的道德品质、人格、作风等，它集中反映在领导者的言行之中，是构成领导者非权力性影响力的前提因素。如果一个领导者具有优良的品格，如公道正派，严于律己、无私奉献、以身作则等等，会使下属产生一种发自内心的敬佩感，更具有号召力，吸引人去效仿。
知识能力因素。知识是一个人最宝贵的财富，是一切聪明才智的源泉。知识包括文化知识，专业知识、法律知识、思想政治水准等相关知识。能力是一个管理者综合素质的体现，它表现为科学决策能力、协调组织能力、语言表达能力等。而要提高综合能力，必须靠知识的铺垫升华。当一个领导者具备比较完整的知识体系，并在实践中表现出较强的综合能力，带给下属的是一种希望，使其产生一种敬佩感。
2 学校管理中非权力影响力的有效发挥借力点
2.1形成科学的学校管理层文化，立足学校发展需要开发校本课程
创新教育注重学生学习方式的转变，强调合作学习、自主学习和探究性学习，探究性学习需要探究型新课程开发。学校探究型课程开发的实质是一个以学校为基础进行课程开发的开放、民主的决策过程，它需要校长、教师、课程专家、学生及家长和社区人士共同参与学校课程计划的制定、实施和评价活动。校本课程开发策略充分尊重和满足广大教师以及学校的教育环境的独特性和差异性，注重教育资源的重新配置，重视新课程理论与课程实践的不断丰富与完善。这一切，都需决策者的教育哲学来统筹。教育哲学的统筹作用主要表现在：学校教育如何与社会的持续和整体发展相“协调”;如何统筹科技与人文、知识与智慧、思想与行动、理性与非理性;如何建立开发的教育资源系统，民主开发的组织结构和自觉自律的内部评价机制等。拓展学校特色课程，深化学校特色课程的内涵，推进校本课程的开发建设与实施，并向国家课程和地方课程渗透， 是很好的借力点之一。
校本课程作为“三级课程”的结构，其开发有着重要的现实意义。校本课程一是学校和教师通过选择、改编、整合、补充、拓展等方式，对国家课程和地方课程进行再加工、再创造，使之更符合学生、学校的特点和需要;二是在对本校学生的需求进行科学的评估，并充分考虑当地社区和学校课程资源的基础上，以学校和教师为主体，开发旨在发展学生个性特长的、多样的、可供学生选择的课程。通过校本课程开发实施，弘扬正气，内化学生人生观、世界观、价值观，激发学生积极的态度倾向、主动合作意识和严谨的科学精神，实现教育管理的最终目标，促进学校精神文化建设，推进学校可持续发展，逐步形成学校办学特色，全面推动学校的各项工作，实现跨越式的发展。
2.2实施科研兴校发展目标，立足教师专业发展需求提升教师的业务素
苏霍姆林斯基曾建议校长，把教师的兴趣引导到教育科研的轨道上来。决策者的学术管理首先表现在不断转变教师的教育观念。决策者是先进教育思想的传播者，“校长是老师的老师”，对教师进行教育思想的校本培训，帮助老师明确教育发展的新动向，是其首当其冲的职责。其次，建立学校决策者亲自过问教科研工作的制度，因为教科研工作是为教育教学提供咨询服务的，所以如果决策者不亲自抓，就势必会导致决策者的工作意图难以细化，导致咨询服务的失效、疲软。第三，建立组织与评价机制。对教师的备课、上课、说课、论文写作与评议、研究观摩活动都要形成评价与保障制度，并采取重过程、轻结果，少指责、多指导，有层次分阶段的实施策略。
2.3创办特色办学意识，鼓励每一位教职员工参与到学校建设中
学校的办学特色，是在学校各项资源最佳配置的基础上，通过理性反思，凸现出来的亮点，它也是一种学校文化，具有独特性和稳定性。学校决策者学术管理上的首要职责是创办特色学校，发扬学校特色。让特色引路，形成干群的向心力;让特色增辉，激活广大教师的创造力。其次，强调管理过程中的自主性，让教师自己管理自己，自己约束自己，变“要我做”为“我要做”。第三，强调管理过程中的合作性，提高决策的含金量，增强学校的亲和力。
3 综述
权力对一个人品质的考验是最彻底的，权力可以使一个人变得严谨、高尚、博大，也可以使一个人变得智昏、贪婪、卑劣。不可否认，当权力和开明、清正、勤勉结合在一起的时候，就可以巩固基业、政通人和、国泰民安;当权力和昏庸、贪婪、享乐结合在一起的时候，肯定是民心背离、内忧外患。学校是一方净土，是知识分子的家园，他们拥有更高深的知识层次，作为他们的领导者——学校的管理层，需要更加细处着手，以人为本，关注每一个教师的需求，才能把领导非权力因素发挥到极致。
参考文献：
[1] 戴新忠.论非权力影响力对学校管理工作的促进作用[J].成人教育，2005年06期
[2] 王伟胜.德育工作中的非权力影响力[J].成功（教育），2013年01期
[3] 尹华凯.基层领导者非权力影响力的提升路径研究[D].湘潭大学，2007年