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摘 要：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，要依法治國，要求领导干部必须有法治思维，用法治思维解决问题要提高对法治重要性的认识，牢固树立对法治的信仰，努力提高法治素养，守住法治底线。依法办事是治理国家的最佳方式。
关键词：领导干部;法治思维;解决问题;提高认识;法治信仰;法治素养;法治底线
党的十八大以来，尤其是十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》以后，依法治国成为全国上下的共识。要依法治国，首先要有法治思维。所谓法治思维就是将法治的各种条款规定运用到认识、分析、处理问题上的思维方式，是以法律规范来指导思考的方式。法治思维是规则思维，要求思考问题时，必须遵守现有的法律的基础上寻找解决问题的思路，不能逾越和凌驾于法律之上;法治思维也是权利与义务的思维，要求思考者既要考虑到自身的权利与义务，也要充分考虑利益攸关方的权利与义务，不能逾越自己的权利，放弃和减少义务，也不能限制其他主体的权利，增加义务;法治思维也是程序思维，思考处理问题时，要严格遵守法律的时限和时序，做到程序和过程的合法。领导干部解决问题，就是要充分利用法律工具推动工作发展，做到党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。习近平总书记要求我们信仰法治、坚守法治。做到这点，必须注重法治思维的养成。养成法治思维，既需要国家和社会由外而内地推动，更需要我们由内而外地自觉培养。
一、提高对法治重要性的认识
柏拉图说：“法律是一切人类智慧聪明的结晶，包括一切社会思想和道德。”法治是迄今为止人类能够认识到的最佳治国理政方式，是现代社会文明的核心，是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。领导干部不但要加强对法治重要性的认识，而且要深化对法治实质的认知，自觉养成法治思维的思考方式。要深刻认识到法治不仅是处理和解决一系列社会问题和维系社会运转的工具，更是一种经过人类历史检验而最终被认可和接受的价值观，把法治作为共同的价值观来追求，才能提高法治思维的认知水平。对于领导干部手中的权力，法治是保障，权力来源于法律的授予，要求掌权者按照法律的规定权限和程序行使权力，权力有自由的裁量空间，也有边界，同时权力要受到监督，要防止权力的滥用。法治思维对执掌权利的人是一种约束，要有正确的权力观，不能把权力作为谋取个人私利的工具，这样才能正确行使权力。
领导干部要带头学习法律知识。学习法律、掌握法律是领导干部依法办事的必要前提。各级领导干部必须认真系统地学习法律，特别是与自己工作相关的法律，明确权力和义务，才能更好地完成工作任务。各级政府要利用网络平台和各种培训等渠道，加大对干部法律知识的培训力度，全面提高领导干部的法律知识，为领导干部依法办事打下知识基础。
二、牢固树立对法治的信仰
美国当代著名法学家伯尔曼说过：“没有信仰的法律将退化成为僵死的教条，而没有法律的信仰将蜕变成为狂信。”信仰，指对某种主张、主义、宗教或某人极度相信和尊敬，并把它奉为自己的行为准则。对法治的信仰，是因为法律的权威性和不可侵犯而产生的由衷的敬畏，是因为法律是公民意志的体现，是全社会所有成员的规范，是社会公平和正义的体现。信仰法律，就要有法治至上的观念，不仅要记在心里，更重要的是用来指导自己的行为，时时、事事以法律为准绳，违法的事不做，依法行政。形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
三、努力提高法治素养
领导干部要知法懂法守法，学法是必要的前提，学法首先要学习与本职工作关系密切的法律知识，掌握工作中的法律边界，依法执政的程序，享有的权力和应该履行的义务。同时还要学习法律的基本原则、一般原理、法治精神。在想问题、做决策、办事情时，首先想到有法可依的，依法办事，在遇到突发和偶发事件超出一般的知识和常识时，能推断出基本的应对措施，对法律没有作出具体规定的，依照一般法律原则办，最大限度避免失误和违法行政。没有规矩，不能成方圆。领导干部的权力必须受到约束，无论什么级别的干部，都必须在法律的框架下行使权力，绝不能权大于法。领导干部要懂得手中的权力是有限的。每个领导干部手中大小多少都有一些权力，这些权力是党和人民给于的，必须受到法律和制度的约束。中央电视台焦点访谈曾经播出一个节目，一个交警乱罚款，并说：“我上管天，下管地，中间管空气。”领导干部必须明白，任何人，无论他的地位有多高，他都没有这样的绝对的权力。要让权力在阳光下运行。阳光是最好的防腐剂。习近平总书记提出要把权力关进制度的笼子里，是用法律和制度限制权力。而让权力在阳光下运行，是要让权力接受监督，使权力能真正在法治的框架下行使。
四、必须守住法治底线
法律是红线，是高压线，不能逾越，不能触碰。领导干部在具体的行政过程中，必须严格遵守法律，按照法律的规范施政，同时用自己的规范行政，带动全社会的法律意识和遵纪守法的行为。领导干部守住法律底线，要过好钱、色、情三关。金钱、美色和感情对权力有很大的腐蚀性，很多干部都在它们面前倒了下去，所以对法律的坚守，绝不能仅仅局限在对概念条款的死记硬背上，更要重视在实践中的运用。要时刻清醒地认识到：遵守法律，依法行政，是对党负责，对人民负责，也是对领导干部自己负责，在诱惑面前一定要挺直腰杆，站稳脚步，抵制住诱惑。
“法令行则国治，法令驰则国乱。”用法律思维解决问题，是解决各种问题的最佳方式，可以使我们的行为更经得起历史和现实的考验，体现社会的公平与正义;是对事业负责，对党和人民负责的具体体现;也是自我保护的有效手段。我们人人都按照法治的思维观察、思考、解决问题，社会才会风清气正，才能和谐稳定。
作者简介：
于伟（1967～），女，汉族，辽宁抚顺市人，辽宁省抚顺市东洲区委党校教师，职称：讲师，学历：本科，研究方向：党建。
关键词：领导干部;法治思维;解决问题;提高认识;法治信仰;法治素养;法治底线
党的十八大以来，尤其是十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》以后，依法治国成为全国上下的共识。要依法治国，首先要有法治思维。所谓法治思维就是将法治的各种条款规定运用到认识、分析、处理问题上的思维方式，是以法律规范来指导思考的方式。法治思维是规则思维，要求思考问题时，必须遵守现有的法律的基础上寻找解决问题的思路，不能逾越和凌驾于法律之上;法治思维也是权利与义务的思维，要求思考者既要考虑到自身的权利与义务，也要充分考虑利益攸关方的权利与义务，不能逾越自己的权利，放弃和减少义务，也不能限制其他主体的权利，增加义务;法治思维也是程序思维，思考处理问题时，要严格遵守法律的时限和时序，做到程序和过程的合法。领导干部解决问题，就是要充分利用法律工具推动工作发展，做到党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。习近平总书记要求我们信仰法治、坚守法治。做到这点，必须注重法治思维的养成。养成法治思维，既需要国家和社会由外而内地推动，更需要我们由内而外地自觉培养。
一、提高对法治重要性的认识
柏拉图说：“法律是一切人类智慧聪明的结晶，包括一切社会思想和道德。”法治是迄今为止人类能够认识到的最佳治国理政方式，是现代社会文明的核心，是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。领导干部不但要加强对法治重要性的认识，而且要深化对法治实质的认知，自觉养成法治思维的思考方式。要深刻认识到法治不仅是处理和解决一系列社会问题和维系社会运转的工具，更是一种经过人类历史检验而最终被认可和接受的价值观，把法治作为共同的价值观来追求，才能提高法治思维的认知水平。对于领导干部手中的权力，法治是保障，权力来源于法律的授予，要求掌权者按照法律的规定权限和程序行使权力，权力有自由的裁量空间，也有边界，同时权力要受到监督，要防止权力的滥用。法治思维对执掌权利的人是一种约束，要有正确的权力观，不能把权力作为谋取个人私利的工具，这样才能正确行使权力。
领导干部要带头学习法律知识。学习法律、掌握法律是领导干部依法办事的必要前提。各级领导干部必须认真系统地学习法律，特别是与自己工作相关的法律，明确权力和义务，才能更好地完成工作任务。各级政府要利用网络平台和各种培训等渠道，加大对干部法律知识的培训力度，全面提高领导干部的法律知识，为领导干部依法办事打下知识基础。
二、牢固树立对法治的信仰
美国当代著名法学家伯尔曼说过：“没有信仰的法律将退化成为僵死的教条，而没有法律的信仰将蜕变成为狂信。”信仰，指对某种主张、主义、宗教或某人极度相信和尊敬，并把它奉为自己的行为准则。对法治的信仰，是因为法律的权威性和不可侵犯而产生的由衷的敬畏，是因为法律是公民意志的体现，是全社会所有成员的规范，是社会公平和正义的体现。信仰法律，就要有法治至上的观念，不仅要记在心里，更重要的是用来指导自己的行为，时时、事事以法律为准绳，违法的事不做，依法行政。形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
三、努力提高法治素养
领导干部要知法懂法守法，学法是必要的前提，学法首先要学习与本职工作关系密切的法律知识，掌握工作中的法律边界，依法执政的程序，享有的权力和应该履行的义务。同时还要学习法律的基本原则、一般原理、法治精神。在想问题、做决策、办事情时，首先想到有法可依的，依法办事，在遇到突发和偶发事件超出一般的知识和常识时，能推断出基本的应对措施，对法律没有作出具体规定的，依照一般法律原则办，最大限度避免失误和违法行政。没有规矩，不能成方圆。领导干部的权力必须受到约束，无论什么级别的干部，都必须在法律的框架下行使权力，绝不能权大于法。领导干部要懂得手中的权力是有限的。每个领导干部手中大小多少都有一些权力，这些权力是党和人民给于的，必须受到法律和制度的约束。中央电视台焦点访谈曾经播出一个节目，一个交警乱罚款，并说：“我上管天，下管地，中间管空气。”领导干部必须明白，任何人，无论他的地位有多高，他都没有这样的绝对的权力。要让权力在阳光下运行。阳光是最好的防腐剂。习近平总书记提出要把权力关进制度的笼子里，是用法律和制度限制权力。而让权力在阳光下运行，是要让权力接受监督，使权力能真正在法治的框架下行使。
四、必须守住法治底线
法律是红线，是高压线，不能逾越，不能触碰。领导干部在具体的行政过程中，必须严格遵守法律，按照法律的规范施政，同时用自己的规范行政，带动全社会的法律意识和遵纪守法的行为。领导干部守住法律底线，要过好钱、色、情三关。金钱、美色和感情对权力有很大的腐蚀性，很多干部都在它们面前倒了下去，所以对法律的坚守，绝不能仅仅局限在对概念条款的死记硬背上，更要重视在实践中的运用。要时刻清醒地认识到：遵守法律，依法行政，是对党负责，对人民负责，也是对领导干部自己负责，在诱惑面前一定要挺直腰杆，站稳脚步，抵制住诱惑。
“法令行则国治，法令驰则国乱。”用法律思维解决问题，是解决各种问题的最佳方式，可以使我们的行为更经得起历史和现实的考验，体现社会的公平与正义;是对事业负责，对党和人民负责的具体体现;也是自我保护的有效手段。我们人人都按照法治的思维观察、思考、解决问题，社会才会风清气正，才能和谐稳定。
作者简介：
于伟（1967～），女，汉族，辽宁抚顺市人，辽宁省抚顺市东洲区委党校教师，职称：讲师，学历：本科，研究方向：党建。