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我国还存在许多不和谐因素的，最根本原因在于，利益关系的确定与调整存在偏差。当前一个很棘手的深层次的问题，作为公共利益代表的政府与特殊利益集团的关系问题。目前行政成本太高，年增速大大超过财政收入增速，如果适当缩减开支，用于公共服务方面的支出，能解决很多问题。这是一个“症结”。要构建和谐社会，必须触动和解决这一“症结”问题，否则利益表达和利益诉求就会出现严重障碍和失衡。