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摘 要 大学生事务管理是高校学生管理工作不可分割的重要组成部分，有其自身的管理模式和发展规律。为了提高大学生事务工作的实效性与可操作性，本文认为需立足基本国情，必须坚持“引进来”，借鉴发达国家高校大学生事务管理模式及具体实践；研究其普遍性，结合我国高校大学生事务管理模式特殊性，探索出一套符合我国高校实际的大学生事务管理模式，并促使我国高校大学生事务管理飞跃式发展，使之彰显人性、专业、民主、科学以及生态。
关键词 国外 大学生事务 管理 启示
作者简介：陈晓，青岛滨海学院信息工程学院，讲师；朱明英，青岛滨海学院商学院，助教。
中图分类号：G649.1 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.01.389
人才培养是我国高校的核心任务。在对大学生培养的同时，加强对大学生的管理、服务，关系到人才培养的质量高低，并应引起高校学生工作者高度重视与积极引导。如何提升大学生事务管理能力及服务水平是摆在高校学生工作管理者面前的一个迫切需要改善的重大课题。发达国家高校在大学生事务方面起步较早，且取得了较好的效果，已具备成熟完整的可操作流程与理论支撑，值得我们“引进来”。
一、国外高校大学生事务管理模式的特点
（一）美国高校大学生事务管理模式的特点
高等教育在美国历史悠久，系统完备，特色鲜明，且形成了一套完整成熟的大学生事务管理模式。美国高校事务管理包括以下内容：学术讨论、学生公寓管理、学生会、社团活动、新生报道及入学教育、就业创业服务与指导以及医疗服务等。以上事务主要有高校专门设置的学生事务管理组织开展，具有相对独立性。他们的工作目标是培养学生提升快速反应能力，复杂认知能力，解决实际困难能力，帮助学生创建创造性思維以及培养自信、自立、自强、诚信、责任的意识与品格。同时，这些目标也与政府部门的职责相得益彰，交相辉映。美国高校大学生事务管理模式严谨、规范、多样、精细，再加上高学历专业性管理人才的积极参与，提升了其服务管理水平，保障大学生事务管理质性提升。
（二）英国高校大学生事务管理模式的特点
英国高校是校长负责制，由学校各级委员会来研究并制定学校发展战略及具体管理模式。英国高校大学生事务管理内容完备，主要包括：学业咨询、教学管理、住宿管理、职业培训、招生就业、大学生资助体系等。英国高校的大学生事务管理彰显“以人为本”的特性，将学术事务与学生事务有机结合，同时，英国高校都有一个大学生事务服务中心，该中心主要负责解决学生的学术事务、学生事务问题。从管理学角度分析，此模式不仅减少了管理层级，而且缩短了管理程序，符合垂直水平管理最佳模式，提升了大学生管理事务的服务效率以及管理水平。
（三）法国和德国高校大学生事务管理模式的特点
法国和德国高校大学生事务管理并不是由该校某个机构或管理部门承担，而是交个一个社会组织来操作。法国高校大学生事务管理是由校外机构——“学生服务中心”来负责，该机构具有公司模式经营特点。对于高校学生来说，该公司既可以帮助自己强化与社会的联系，又可以使自己享受到社会化的服务，可谓一举两得。德国高校大学生事务分为学术事务与非学术事务，据此，事务管理分为学术事务管理以及非学术事务管理。由此可见，德国高校大学生事务管理指向性更加明确。在实际事务管理中，这两套系统分属于两类不同管理人群操作，此举增强了大学生事务管理的针对性和实效性；同时，为保证大学生事务操作的透明公开，两套事务操作系统都由政府对其进行监督与评价。
法国和德国高校大学生事务管理具有明显的社会性特征，同时带有一定的商业色彩，由大学生事务管理协调办公室来具体实施管理措施。
（四）日本高校大学生事务管理模式的特点
日本高校通过本身的组织机构——学生部来负责管理大学生事务，该部门主要负责大学生的日常活动，学业咨询，就业援助等。学生部主要反映本校的目标、职能以及意识形态，服务功能较强。
西方发达国家大学生事务管理模式并没有统一的标准，无论是高校自主服务还是社会化管理，都是高校结合自身实际情况，不断选择，不断调整的结果。借鉴西方发达国家大学生事务管理经验，结合我国高校大学生事务管理实际，发达国家高校大学生事务管理模式给我国高校的大学生事务管理提供了可借鉴的经验。
二、国外高校大学生事务管理模式对我国高校大学生事务管理的启示
当前，我国高校大学生事务管理模式如下：分管学生工作校领导-学校主管部门（一般为学生处）-学院学工办-辅导员-学生。此模式体现了我国高校大学生事务管理的管理链式与特点。与此同时，通过对国外高校大学生事务管理模式分析，并结合我国高校大学生事务管理工作实际情况，提出以下思考，并能为我国高校大学生事务管理提供一定的启示。
（一）人性化
大学生事务管理是以“以人为本”为原则，为大学生提供教育、管理与服务的管理活动。在此过程中，管理者要尊重每个学生的个性化需求，创造一切有利的外部环境，满足每个学生的发展需要。比如建设积极向上的校园文化氛围，让每个学生最大限度发挥主观能动性，并充分挖掘自己的潜力，实现全面发展。
不断建立与完善人性化管理制度，宽严相济，增强学生对学校认可度以及学生与学校之间的相互理解。
大学生事务管理本身具有服务性，服务性更要体现“人性化”。在学生工作实际中，要尊重学生主体人格，树立起“学生事无小事”的思想意识，并与学生建立平等对话关系，尊重学生的想法与兴趣，更要体现大学人文精神以及人文关怀。全方位关爱学生，并紧密围绕学生成长、成才为学生提供人性化的服务，切实解决学生关切。
（二）专业化
加快学生管理工作队伍职业化发展，构建专业化学生管理工作队伍是我国大学生事务管理的重要保障。在高校学科及专业设置上，可以考虑设置大学生事务管理专业，使高校在校生学习大学生事务管理专业知识，培养专业的大学生事务管理人才。高校需结合自身实际设置并提高大学生事务管理工作人员准入标准，组建责任明确、重点突出、职能互补、分工精细的学生管理人才队伍，为学生管理工作平稳顺利开展保驾护航。 高校学生工作主管部门通过举办专业技能大赛提高大学生事务管理水平以及管理人员综合素质，并邀请专家学者讲授专业基础知识，切实提升管理队伍理论水平。加强自我学习与交流，本高校学生事务管理人员实时交流工作经验，共同探讨高校大学生事务管理的难题，不断更新工作方法，切实推动大学生事务管理工作又好又快发展。
（三）民主化
民主化是大学生事务管理的重要实践特色。在高校大学生事务管理具体执行过程中中，学生干部是高校大学生事务管理老师的得力助手，担任着重要角色，也是学生管理工作的突破点。在实际工作过程中，學生工作管理人员应充分挖掘学生的潜力，调动其主观能动性，使学生在各项事务工作中参与管理与自我管理，推动大学生事务管理的民主化进程。当前，网络时代激起了学生“参政议政”的热情，大学生可以将一些不满直接发给校领导或者教育主管部门，与其这样，倒不如充分调动学生干部主管能动性，并推动学生干部自觉参与自我管理，参与到大学生事务管理的决策和具体执行中去。
大学生事务管理民主化彻底打破了传统的管理模式，充分调动了大学生的主观能动性，保证了对大学生才能的尊重与肯定。积极创建并发展自我管理、自我服务的学生组织，如学生会、研究生会等，让学生自己通过学生组织平台积极参与到大学生事务管理中来，如选任班主任、辅导员助理，充分发挥学生干部的桥梁作用，让学生充分参与民主管理。学生管理工作人员要把学生的意见、想法作为制定决策的重要参考依据，与学生形成良性互动，体现学生参与事务管理的民主性。同时，在平时具体事务管理中，学生工作管理人员必须建立“为学生服务”的理念，锻炼提升服务意识，在具体事务性工作中提升大学生事务管理水平。
（四）科学化
科学化是大学生事务管理的主要品质。学生工作管理者需结合各个年级大学生的特点制定针对性且有操作性的规章制度，同时制定大学生事务管理工作实施细则，使得工作机制精细化、科学化，不断提高管理水平和服务质量。与此同时，各高校、各学院要结合自身育人特点，制定出彰显专业特色的体制机制。在完成学校整体人才培养目标的基础上，侧重培养学生的个性，引导学生全面成长成才。
为了切实提高大学生事务管理科学化水平，提高大学生事务管理工作效率，学校可建立包括学生管理主管部门各个科室职能在内的“一站式”学生服务中心，使其能够切实解决学生困难，贴近学生实际需求；向学生提供一条龙便捷服务。“一站式”学生服务中心的创立方便了学生，同时也对大学生事务管理人员提出了更高的要求。大学生事务管理人员应具备较强的理论水平与科研能力，更要学会与人沟通的基本技巧。只有这样，才能保障学生服务中心的“一站式”管理与运行。
（五）生态化
打造生态育人环境是高校学生工作的根本保障。大学生事务管理应借力各种资源和手段，优化育人环境，推动其生态发展。与此同时，生态育人环境的打造需要许多着力点，最重要的是发挥“学风建设”主阵地引领作用；营造优良的学习氛围，就会形成最生态的育人环境，就会影响每个大学生积极进步，同时，也最能体现出学校对学生最大的责任心。从大一开始，学生管理人员尤其是辅导员、班主任就应该注重学风建设的引导与沉淀。加强学生立志为学、加强上课各个环节管理、加强班主任与任课老师之间的联系、加强班委在学风建设中的表率作用、建立班主任、班级学风建设考评机制。学生公寓是另一个重要的育人基地，先进向上的宿舍文化是打造育人生态环境的非常重要的一环。加强与家长联系，建立校友会，充分挖掘校友资源，积极开展困难帮扶等社团活动，开展先进报告会等等，都能够调动起各方面的积极因素，构建一个优化的育人生态环境，真正实现环境育人，文化育人。
高校大学生事务管理是一个系统工程，我们应该正视当前高校大学生事务管理的现状，吸取国外高校学生事务管理的先进做法，结合我国高校学生事务管理的特殊性，形成一套有效的工作机制、工作理念以及工作模式，推动我国大学生事务管理工作更上一层楼，使之人性化、专业化、民主化、科学化和生态化。
参考文献：
[1]郑景娥.英国高校学生事务管理中社会工作理念与模式的嵌入.山东省农业管理干部学院学报.2011（5）.
[2]袁芳.学生事务管理与学生发展指导.山东大学.2011.
[3]王铁.新时期我国大学生事务管理的问题和对策研究.山东师范大学.2008.
[4]张丹.中西高校学生事务管理比较与启示.武汉科技学院学报.2009（6）.
[5]祖海珍、方鹏.美国高校学生事务管理工作研究与借鉴.中国农业教育.2008（2）.
关键词 国外 大学生事务 管理 启示
作者简介：陈晓，青岛滨海学院信息工程学院，讲师；朱明英，青岛滨海学院商学院，助教。
中图分类号：G649.1 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.01.389
人才培养是我国高校的核心任务。在对大学生培养的同时，加强对大学生的管理、服务，关系到人才培养的质量高低，并应引起高校学生工作者高度重视与积极引导。如何提升大学生事务管理能力及服务水平是摆在高校学生工作管理者面前的一个迫切需要改善的重大课题。发达国家高校在大学生事务方面起步较早，且取得了较好的效果，已具备成熟完整的可操作流程与理论支撑，值得我们“引进来”。
一、国外高校大学生事务管理模式的特点
（一）美国高校大学生事务管理模式的特点
高等教育在美国历史悠久，系统完备，特色鲜明，且形成了一套完整成熟的大学生事务管理模式。美国高校事务管理包括以下内容：学术讨论、学生公寓管理、学生会、社团活动、新生报道及入学教育、就业创业服务与指导以及医疗服务等。以上事务主要有高校专门设置的学生事务管理组织开展，具有相对独立性。他们的工作目标是培养学生提升快速反应能力，复杂认知能力，解决实际困难能力，帮助学生创建创造性思維以及培养自信、自立、自强、诚信、责任的意识与品格。同时，这些目标也与政府部门的职责相得益彰，交相辉映。美国高校大学生事务管理模式严谨、规范、多样、精细，再加上高学历专业性管理人才的积极参与，提升了其服务管理水平，保障大学生事务管理质性提升。
（二）英国高校大学生事务管理模式的特点
英国高校是校长负责制，由学校各级委员会来研究并制定学校发展战略及具体管理模式。英国高校大学生事务管理内容完备，主要包括：学业咨询、教学管理、住宿管理、职业培训、招生就业、大学生资助体系等。英国高校的大学生事务管理彰显“以人为本”的特性，将学术事务与学生事务有机结合，同时，英国高校都有一个大学生事务服务中心，该中心主要负责解决学生的学术事务、学生事务问题。从管理学角度分析，此模式不仅减少了管理层级，而且缩短了管理程序，符合垂直水平管理最佳模式，提升了大学生管理事务的服务效率以及管理水平。
（三）法国和德国高校大学生事务管理模式的特点
法国和德国高校大学生事务管理并不是由该校某个机构或管理部门承担，而是交个一个社会组织来操作。法国高校大学生事务管理是由校外机构——“学生服务中心”来负责，该机构具有公司模式经营特点。对于高校学生来说，该公司既可以帮助自己强化与社会的联系，又可以使自己享受到社会化的服务，可谓一举两得。德国高校大学生事务分为学术事务与非学术事务，据此，事务管理分为学术事务管理以及非学术事务管理。由此可见，德国高校大学生事务管理指向性更加明确。在实际事务管理中，这两套系统分属于两类不同管理人群操作，此举增强了大学生事务管理的针对性和实效性；同时，为保证大学生事务操作的透明公开，两套事务操作系统都由政府对其进行监督与评价。
法国和德国高校大学生事务管理具有明显的社会性特征，同时带有一定的商业色彩，由大学生事务管理协调办公室来具体实施管理措施。
（四）日本高校大学生事务管理模式的特点
日本高校通过本身的组织机构——学生部来负责管理大学生事务，该部门主要负责大学生的日常活动，学业咨询，就业援助等。学生部主要反映本校的目标、职能以及意识形态，服务功能较强。
西方发达国家大学生事务管理模式并没有统一的标准，无论是高校自主服务还是社会化管理，都是高校结合自身实际情况，不断选择，不断调整的结果。借鉴西方发达国家大学生事务管理经验，结合我国高校大学生事务管理实际，发达国家高校大学生事务管理模式给我国高校的大学生事务管理提供了可借鉴的经验。
二、国外高校大学生事务管理模式对我国高校大学生事务管理的启示
当前，我国高校大学生事务管理模式如下：分管学生工作校领导-学校主管部门（一般为学生处）-学院学工办-辅导员-学生。此模式体现了我国高校大学生事务管理的管理链式与特点。与此同时，通过对国外高校大学生事务管理模式分析，并结合我国高校大学生事务管理工作实际情况，提出以下思考，并能为我国高校大学生事务管理提供一定的启示。
（一）人性化
大学生事务管理是以“以人为本”为原则，为大学生提供教育、管理与服务的管理活动。在此过程中，管理者要尊重每个学生的个性化需求，创造一切有利的外部环境，满足每个学生的发展需要。比如建设积极向上的校园文化氛围，让每个学生最大限度发挥主观能动性，并充分挖掘自己的潜力，实现全面发展。
不断建立与完善人性化管理制度，宽严相济，增强学生对学校认可度以及学生与学校之间的相互理解。
大学生事务管理本身具有服务性，服务性更要体现“人性化”。在学生工作实际中，要尊重学生主体人格，树立起“学生事无小事”的思想意识，并与学生建立平等对话关系，尊重学生的想法与兴趣，更要体现大学人文精神以及人文关怀。全方位关爱学生，并紧密围绕学生成长、成才为学生提供人性化的服务，切实解决学生关切。
（二）专业化
加快学生管理工作队伍职业化发展，构建专业化学生管理工作队伍是我国大学生事务管理的重要保障。在高校学科及专业设置上，可以考虑设置大学生事务管理专业，使高校在校生学习大学生事务管理专业知识，培养专业的大学生事务管理人才。高校需结合自身实际设置并提高大学生事务管理工作人员准入标准，组建责任明确、重点突出、职能互补、分工精细的学生管理人才队伍，为学生管理工作平稳顺利开展保驾护航。 高校学生工作主管部门通过举办专业技能大赛提高大学生事务管理水平以及管理人员综合素质，并邀请专家学者讲授专业基础知识，切实提升管理队伍理论水平。加强自我学习与交流，本高校学生事务管理人员实时交流工作经验，共同探讨高校大学生事务管理的难题，不断更新工作方法，切实推动大学生事务管理工作又好又快发展。
（三）民主化
民主化是大学生事务管理的重要实践特色。在高校大学生事务管理具体执行过程中中，学生干部是高校大学生事务管理老师的得力助手，担任着重要角色，也是学生管理工作的突破点。在实际工作过程中，學生工作管理人员应充分挖掘学生的潜力，调动其主观能动性，使学生在各项事务工作中参与管理与自我管理，推动大学生事务管理的民主化进程。当前，网络时代激起了学生“参政议政”的热情，大学生可以将一些不满直接发给校领导或者教育主管部门，与其这样，倒不如充分调动学生干部主管能动性，并推动学生干部自觉参与自我管理，参与到大学生事务管理的决策和具体执行中去。
大学生事务管理民主化彻底打破了传统的管理模式，充分调动了大学生的主观能动性，保证了对大学生才能的尊重与肯定。积极创建并发展自我管理、自我服务的学生组织，如学生会、研究生会等，让学生自己通过学生组织平台积极参与到大学生事务管理中来，如选任班主任、辅导员助理，充分发挥学生干部的桥梁作用，让学生充分参与民主管理。学生管理工作人员要把学生的意见、想法作为制定决策的重要参考依据，与学生形成良性互动，体现学生参与事务管理的民主性。同时，在平时具体事务管理中，学生工作管理人员必须建立“为学生服务”的理念，锻炼提升服务意识，在具体事务性工作中提升大学生事务管理水平。
（四）科学化
科学化是大学生事务管理的主要品质。学生工作管理者需结合各个年级大学生的特点制定针对性且有操作性的规章制度，同时制定大学生事务管理工作实施细则，使得工作机制精细化、科学化，不断提高管理水平和服务质量。与此同时，各高校、各学院要结合自身育人特点，制定出彰显专业特色的体制机制。在完成学校整体人才培养目标的基础上，侧重培养学生的个性，引导学生全面成长成才。
为了切实提高大学生事务管理科学化水平，提高大学生事务管理工作效率，学校可建立包括学生管理主管部门各个科室职能在内的“一站式”学生服务中心，使其能够切实解决学生困难，贴近学生实际需求；向学生提供一条龙便捷服务。“一站式”学生服务中心的创立方便了学生，同时也对大学生事务管理人员提出了更高的要求。大学生事务管理人员应具备较强的理论水平与科研能力，更要学会与人沟通的基本技巧。只有这样，才能保障学生服务中心的“一站式”管理与运行。
（五）生态化
打造生态育人环境是高校学生工作的根本保障。大学生事务管理应借力各种资源和手段，优化育人环境，推动其生态发展。与此同时，生态育人环境的打造需要许多着力点，最重要的是发挥“学风建设”主阵地引领作用；营造优良的学习氛围，就会形成最生态的育人环境，就会影响每个大学生积极进步，同时，也最能体现出学校对学生最大的责任心。从大一开始，学生管理人员尤其是辅导员、班主任就应该注重学风建设的引导与沉淀。加强学生立志为学、加强上课各个环节管理、加强班主任与任课老师之间的联系、加强班委在学风建设中的表率作用、建立班主任、班级学风建设考评机制。学生公寓是另一个重要的育人基地，先进向上的宿舍文化是打造育人生态环境的非常重要的一环。加强与家长联系，建立校友会，充分挖掘校友资源，积极开展困难帮扶等社团活动，开展先进报告会等等，都能够调动起各方面的积极因素，构建一个优化的育人生态环境，真正实现环境育人，文化育人。
高校大学生事务管理是一个系统工程，我们应该正视当前高校大学生事务管理的现状，吸取国外高校学生事务管理的先进做法，结合我国高校学生事务管理的特殊性，形成一套有效的工作机制、工作理念以及工作模式，推动我国大学生事务管理工作更上一层楼，使之人性化、专业化、民主化、科学化和生态化。
参考文献：
[1]郑景娥.英国高校学生事务管理中社会工作理念与模式的嵌入.山东省农业管理干部学院学报.2011（5）.
[2]袁芳.学生事务管理与学生发展指导.山东大学.2011.
[3]王铁.新时期我国大学生事务管理的问题和对策研究.山东师范大学.2008.
[4]张丹.中西高校学生事务管理比较与启示.武汉科技学院学报.2009（6）.
[5]祖海珍、方鹏.美国高校学生事务管理工作研究与借鉴.中国农业教育.2008（2）.