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股份制改造涉及到很多问题：清理，评估企业存量资产，分割产权，设置股权，选举股权代表，董事，经理，完成所有权与经营权的分离；企业机构，人员的重新整合等等。这诸多问题的关键，是理顺人们的利益关系并选择企业需要的优秀人才，其基本问题是如何建立相应的制度并选出人才，而解决这两个问题的根本出路，都有赖于制度的创新与改良，所以股份制改造不单是一个企业的内部的事务，而是全社会性的具有深远意义的历史活动。