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现代宪政民主在于经营和发展的政治参与，而这种参与是民主和法治的基石。公民参与行政听证会作为一项重要法律制度已经成为世界各国行政程序法的核心。虽然在不同的国家对于听证的定义、范围、形式和程序的具体规定是不同的。但是从行政程序，听证制度的要求来看，体现的精神的角度是一样的，即通过建立一个开放的、合理的程序，把形式合法适当的行政行为呈现给对方，以避免造成不良影响或不公正的结果，这是为了实现行政公平和公正这一岽高的价值目标。