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一税收是调节国民经济的重要打杆，改革开放以来对促进经济的发展起了重要的作用c然而，随着形势的发展和国民经济结构的变化，目前我国税收制度和税收管理在这方面显得有点滞后、被动和软弱，主要存在以下几个问题：l、税负不均，国有经济高于非国有经济。经济结构的合理调整需要一个公平竞争的市场环境。当前，市场竞争不平等表现在国有经济与非国有经济的总体税负不平等，在不同经济类型的企业之间负担水平存在着，定的差异。国有经济占整个经济总量的比重日趋下降，但其缴纳的税金却仍占绝对份额。据调查，南昌市1995年至1997年同有工地