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<正>从社会政策的角度看,任何政策都不可能是十全十美的,就像任何治病的药都会有副作用一样。一项政策,即使在刚刚实施时势头很好,给人感觉是解决了大问题,但随着时间的推移,其不足之处乃至负面影响就会慢慢地显露出来。中国的反贫困政策,主要是社会救助和农村扶贫,这两项政策各有所长,但同时也各有所短。只有把这