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摘 要：虽然我国牧区基础教育在政府的大力扶持下有了明显的进步，但是与东南部经济发达地区相比，其差距仍然比较大。从整体来看，牧区基础教育规模仍然比较小，教学水平比较低下，教育经费严重匮乏以及教师待遇较差等，以上这些问题严重阻碍了我国牧区基础教育的发展，不利于我国整体教育事业的开展。基于此种情况，本文详细阐述了促进我国牧区基础教育发展的有效建议。
关键词：牧区；基础教育；现状；困境；建议
一、牧区基础教育的困境
1.“汉语文”课的重视程度不够
汉语是中华民族的传统语言，也是目前我国应用最为广泛的语言，汉语具有弘扬中华民族传统文化的重要作用，是促进社会发展、科技进步的主要载体。我国不少牧区自有其民族语言，在很多牧区学校中，师生使用汉语的频率比较低，对“汉语文”课的重视程度明显不够，导致牧区学校汉语的教学效果比较差。牧区教育部门要充分认识到，牧区的未来的长远发展需要的是高素质人才，而要想成为高素质人才，拥有汉语能力是必不可少的。
2.基础教育布局比较分散
牧区基础教育布局分散是影响牧区教育长期发展的主要因素。通过大量调查研究显示，我国牧区中小学的入学率在全国处于倒数位置，究其根本原因，一方面是因为牧民家庭对子女接受教育的渴望没有那么强烈；另一方面是因為牧区基础教育布局比较分散，这就增加了牧区普及九年义务教育的难度。牧区人民的居住点和学校位置都比较分散，牧区学生上学存在一定的客观困难。
3.师资力量比较差
近些年来，国家致力于提高中小学教师素质，使得现在我国中小学教师水平有了明显的提高。但是牧区学校的地理位置比较偏，有的地方交通非常不方便，教学环境和生活环境根本没有办法和东部地区相比，在加上教师待遇迟迟得不到相应的提高，所以多数教师不愿意去牧区学校任教，导致牧区学校严重缺乏中小学教师。不得已，牧区学校只能雇用代课教师来维持学校的正常运转，导致教师素质整体不高。
4.教师激励机制不健全
牧区学校的环境远远落后于我国东部经济发达地区，但是对于那些甘愿将青春奉献给边远学校的教师，教育部门并没有制定完善的激励机制，他们的工作强度比较大，但是福利待遇水平却比较低下。这种现象严重打击了年轻教师的积极性，使得他们对投身牧区教育事业充满恐惧感。
5.校本课程定位出现误差
校本课程就是学校在教授国家和地方规定的课程之外，根据学生的实际情况开设的具有针对性的课程。校本课程需要重视学生的个体化差异，能充分满足每个学生的需求。牧区学校在校本课程定位上存在一定的偏差，不少教师甚至校长认为校本课程就是做手工，这种完全狭隘的认识导致牧区校本课程得不到真正的开发，校本课程的实际作用根本不会充分发挥出来，严重制约了我国牧区基础教育课程改革的需求，不利于牧区基础教育的长远发展。
二、促进牧区基础教育发展的建议
和谐社会的实现必然要建立在全民素质提高的基础之上，全民基础教育就是要保证全国各地区、各族人民都拥有平等的受教育权，牧区由于其地理位置和经济发展程度的特殊性，目前已经成为我国发展基础教育的重点区域。
1.加大“两免一补”政策上的投入力度
牧区人民的生活水准普遍不太高，加大“两免一补”政策上的投入力度可以有效缓解牧区家庭的生活负担。当地政府可以根据当地的经济情况适当提高“两免一补”的标准，在免除学生书本费的同时可以给他们提供一些必要的辅导书，这样可以有效改善牧区基础教育的教学质量。对于寄宿的中小学生，除了补贴伙食费之外，还可以提供一定的生活补助，因为牧区家庭的居住点比较分散，很多学生的家距学校的距离比较远，这部分补助可以当孩子们回家的车费。这些年来，牧区经济跟以前相比有了显著发展，很多牧民家庭都有了摩托车，但是牧民本身具有勤俭节约的美德，再加上有些家长信奉读书无用论，所以有的牧民连接送孩子的邮费都舍不得出。如果能给牧民家庭提供一部分补助，将会大大激励他们送子女入学的热情。此外，牧区基础教育教师也应该享受到“一补”的待遇，由于经济条件的限制，牧区教师的生活比较困苦，如果他们连自身的生活都难以保障，又怎么能全身心投入到教育事业中？将教师的“一补”与学生的“一补”有机结合起来，能解决当前牧区教师面临的一大难题，还能充分调动他们的工作热情。
2.改善教育环境和条件，进行信息化建设
学校必须要确保教学资金直接使用到教学中来，盖建扩建教室和师生宿舍，改善教学环境和师生的生活环境，建设学校图书馆，让学生可以徜徉在知识的海洋中。现阶段，信息化教学模式已经越来越普遍，牧区学校应该加大信息化建设，增添多媒体等必要的教学设备，让牧区的孩子能及时接触到外部的事物。同时，牧区政府还应该加大对贫困学生的扶持力度，对不愿意让子女上学的家长进行劝服，确保九年义务教育的全面普及。
3.提升牧区学校教师的综合素质
要想改善我国牧区基础教育落后的现状，建设高水平的师资队伍至关重要。政府应该重点提高致力于牧区教育教师的待遇，从而吸引高素质的师范生到牧区任教。教育部门还应该立足于牧区基础教育的长远发展，对牧区教师进行不定期的培训，从而提升教师的综合素质能力。
参考文献：
[1]南文渊.藏区学校教育落后的原因分析[J].青海民族研究（社会科学版），1995，（3）.
[2]房利田.大力发展民族地区教育事业——西部大开发的首要问题[J].中央民族大学学报（哲学社会科学版），2001，（增刊）.
[3]姜鑫，罗佳.促进城乡义务教育均等化的国际经验及启示[J].石家庄经济学院学报，2012，（6）.
[4]王振岭，丁生东.青海藏族地区基础教育发展的背景、现状及对策[J].民族教育研究，2007，（4）.
作者简介：
洛绒郎加（1989.03—），男；籍贯：四川甘孜；学历：本科；毕业于西北民族大学；现有职称：小教二级。
关键词：牧区；基础教育；现状；困境；建议
一、牧区基础教育的困境
1.“汉语文”课的重视程度不够
汉语是中华民族的传统语言，也是目前我国应用最为广泛的语言，汉语具有弘扬中华民族传统文化的重要作用，是促进社会发展、科技进步的主要载体。我国不少牧区自有其民族语言，在很多牧区学校中，师生使用汉语的频率比较低，对“汉语文”课的重视程度明显不够，导致牧区学校汉语的教学效果比较差。牧区教育部门要充分认识到，牧区的未来的长远发展需要的是高素质人才，而要想成为高素质人才，拥有汉语能力是必不可少的。
2.基础教育布局比较分散
牧区基础教育布局分散是影响牧区教育长期发展的主要因素。通过大量调查研究显示，我国牧区中小学的入学率在全国处于倒数位置，究其根本原因，一方面是因为牧民家庭对子女接受教育的渴望没有那么强烈；另一方面是因為牧区基础教育布局比较分散，这就增加了牧区普及九年义务教育的难度。牧区人民的居住点和学校位置都比较分散，牧区学生上学存在一定的客观困难。
3.师资力量比较差
近些年来，国家致力于提高中小学教师素质，使得现在我国中小学教师水平有了明显的提高。但是牧区学校的地理位置比较偏，有的地方交通非常不方便，教学环境和生活环境根本没有办法和东部地区相比，在加上教师待遇迟迟得不到相应的提高，所以多数教师不愿意去牧区学校任教，导致牧区学校严重缺乏中小学教师。不得已，牧区学校只能雇用代课教师来维持学校的正常运转，导致教师素质整体不高。
4.教师激励机制不健全
牧区学校的环境远远落后于我国东部经济发达地区，但是对于那些甘愿将青春奉献给边远学校的教师，教育部门并没有制定完善的激励机制，他们的工作强度比较大，但是福利待遇水平却比较低下。这种现象严重打击了年轻教师的积极性，使得他们对投身牧区教育事业充满恐惧感。
5.校本课程定位出现误差
校本课程就是学校在教授国家和地方规定的课程之外，根据学生的实际情况开设的具有针对性的课程。校本课程需要重视学生的个体化差异，能充分满足每个学生的需求。牧区学校在校本课程定位上存在一定的偏差，不少教师甚至校长认为校本课程就是做手工，这种完全狭隘的认识导致牧区校本课程得不到真正的开发，校本课程的实际作用根本不会充分发挥出来，严重制约了我国牧区基础教育课程改革的需求，不利于牧区基础教育的长远发展。
二、促进牧区基础教育发展的建议
和谐社会的实现必然要建立在全民素质提高的基础之上，全民基础教育就是要保证全国各地区、各族人民都拥有平等的受教育权，牧区由于其地理位置和经济发展程度的特殊性，目前已经成为我国发展基础教育的重点区域。
1.加大“两免一补”政策上的投入力度
牧区人民的生活水准普遍不太高，加大“两免一补”政策上的投入力度可以有效缓解牧区家庭的生活负担。当地政府可以根据当地的经济情况适当提高“两免一补”的标准，在免除学生书本费的同时可以给他们提供一些必要的辅导书，这样可以有效改善牧区基础教育的教学质量。对于寄宿的中小学生，除了补贴伙食费之外，还可以提供一定的生活补助，因为牧区家庭的居住点比较分散，很多学生的家距学校的距离比较远，这部分补助可以当孩子们回家的车费。这些年来，牧区经济跟以前相比有了显著发展，很多牧民家庭都有了摩托车，但是牧民本身具有勤俭节约的美德，再加上有些家长信奉读书无用论，所以有的牧民连接送孩子的邮费都舍不得出。如果能给牧民家庭提供一部分补助，将会大大激励他们送子女入学的热情。此外，牧区基础教育教师也应该享受到“一补”的待遇，由于经济条件的限制，牧区教师的生活比较困苦，如果他们连自身的生活都难以保障，又怎么能全身心投入到教育事业中？将教师的“一补”与学生的“一补”有机结合起来，能解决当前牧区教师面临的一大难题，还能充分调动他们的工作热情。
2.改善教育环境和条件，进行信息化建设
学校必须要确保教学资金直接使用到教学中来，盖建扩建教室和师生宿舍，改善教学环境和师生的生活环境，建设学校图书馆，让学生可以徜徉在知识的海洋中。现阶段，信息化教学模式已经越来越普遍，牧区学校应该加大信息化建设，增添多媒体等必要的教学设备，让牧区的孩子能及时接触到外部的事物。同时，牧区政府还应该加大对贫困学生的扶持力度，对不愿意让子女上学的家长进行劝服，确保九年义务教育的全面普及。
3.提升牧区学校教师的综合素质
要想改善我国牧区基础教育落后的现状，建设高水平的师资队伍至关重要。政府应该重点提高致力于牧区教育教师的待遇，从而吸引高素质的师范生到牧区任教。教育部门还应该立足于牧区基础教育的长远发展，对牧区教师进行不定期的培训，从而提升教师的综合素质能力。
参考文献：
[1]南文渊.藏区学校教育落后的原因分析[J].青海民族研究（社会科学版），1995，（3）.
[2]房利田.大力发展民族地区教育事业——西部大开发的首要问题[J].中央民族大学学报（哲学社会科学版），2001，（增刊）.
[3]姜鑫，罗佳.促进城乡义务教育均等化的国际经验及启示[J].石家庄经济学院学报，2012，（6）.
[4]王振岭，丁生东.青海藏族地区基础教育发展的背景、现状及对策[J].民族教育研究，2007，（4）.
作者简介：
洛绒郎加（1989.03—），男；籍贯：四川甘孜；学历：本科；毕业于西北民族大学；现有职称：小教二级。