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2008年是改革开放30年。30年来,广东得风气之先,敢于创新,一直走在改革开放的最前沿,为全国的发展探索出有效的路径,提供了宝贵的经验。广东取得辉煌成绩,粤港的紧密合作应记一功。
粤港山水相连,语言、生活习俗相通。广东从香港引入资金技术,结合本身地理和人力资源丰富的优势,重点发展制造业,打造举世瞩目的“世界工厂”。同时,香港将生产工序北移,集中发展服务业,成为国际金融、商贸、物流中心。粤港之间已经形成了“你中有我,我中有你”这样一种唇齿相依、合则两利的紧密关系。
1997年香港回归祖国以后,粤港大力加强政府间联系合作的密度和深度。1998年,广东省政府和香港特区政府共同成立“粤港合作联席会议”,就两地交通基建、环境治理、企业投资等重大项目进行研究和协调。合作的层面逐步拓宽到区域合作、民间合作和策略发展研究,10年来成果有目共睹。
今天,我们回顾10年来粤港合作走过的路,最大的意义在于思考两地在未来10年、20年甚至30年如何共同承担新的历史任务。
粤港未来合作的立足点,必须置于“全国一盘棋”的高度,配合国家经济布局的需要。珠三角地区作为全球最有经济活力的地区之一,集合了数个在全国较具综合竞争力的城市,我们有条件也应该有决心把这个地区建设成足以媲美大纽约、大伦敦的城市群。一方面在国际经济分工中扮演更加举足轻重的角色;另一方面,通过辐射泛珠三角地区,推动整个区域经济、社会共同发展。
粤港应该以互利共赢、平等协商为原則,建构可持续的合作关系。应该清楚看到,两地之间存在合作也存在竞争,但合作的空间远大于竞争。在考虑任何合作项目的时候,要尽量做到优势互补,发挥“一加一大于二”的协同效应。同时,也不应该回避良性竞争,而应视之为互相砥砺,互相促进,共同提升国际竞争力的一种方式。
粤港合作必须在“一国两制”的框架下进行。实践证明,“一国两制”方针有强大的生命力,2007年深圳湾口岸引入的“一地两检”制度就是很好的例子。关键在于是否能够解放思想,创新思路,在严格遵守《基本法》的前提下,充分发挥“两制”赋予我们的独特优势。
粤港未来的合作重点,应该是在目前坚实的基础上,全方位、多层面地推进。我认为要做好以下几方面的工作:
一、加大力度推动粤港跨界大型基建设施协调与合作,加快落实并投入建设港珠澳大桥、广深港高速铁路等一批重要基建设施,抓紧进行开辟新口岸的规划工作。同时,争取进一步提高过关清关的效率,为便利人员、货物流动创造有利条件。
二、积极配合和推动省内港资加工贸易企业升级,采取有力措施,令港资企业不断提升国际竞争力,继续为两地经济发展和社会稳定作出贡献。
三、重点加强服务业特别是高端服务业合作,使之成为粤港经济合作的新亮点。要充分利用中央赋予的特殊政策,再次发挥广东作为改革开放试验田的历史作用,用好CEPA在广东先行先试的开放措施,共同提升两地服务业的水平和竞争力。
四、全力推动两地环保、社会、民生方面的交流合作,共同创建“绿色大珠三角地区优质生活圈”,使珠三角成为优质生活和可持续发展的示范区。同时,通过两地政府和民间团体的合作,加强粤港在科技、旅游、教育、社会福利等领域的合作。
改革开放30年,粤港两地发挥了积极的作用。当前,我们面临着前所未有的发展契机,也面对着种种挑战。只要两地能够审时度势,解放思想,保持30年前开天辟地的气魄和勇于向前的精神,一定能够闯出一片新天地,为两地人民谋求更大的福祉,为国家作出更大的贡献。