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中国的“三农”问题具有明显的历史特征，服务“三农”的金融供给长期不足，有其特殊的形成原因。新的农村金融改革要求中国农业银行回归“三农”，为农行带来了新的挑战，农行也采取了相应措施。农信社体系面临市场化的产权改革和管理权限及风险管理的多种问题和措施。民间金融作为合法参与者进入农村金融市场，对其作用要有清醒认识。