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改革开放以来，随着经济领域的改革不断深入，行政管理领域的改革也逐步推进，中国经历了7次比较大的机构调整，取得比较大的成效，政府机构精简，行政效率得到提高，但是，从整体上没有逃脱反复膨胀的怪圈。对于我国行政机构改革而言，在制度变迁的过程中路径依赖是一个确定的事实，即使我们不断进行改革，各种相关变量之间相互影响，都致使政府行政机构及其行政体制的调整与变革处于一种制度依赖路径当中，影响并制约着当今的行政机构改革。本文以制度作为核心的分析变量，从新制度主义的路径依赖理论的分析视角，对我国行政机构改革陷入循环怪圈、