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农村公共财政体系建设是一个以农村公共产品供给制度为核心，以农村公共财政管理体制为主干，包括多环节、多方面内容的系统工程。因此，农村公共财政体系建设的推进应重点针对当前农村公共产品供给环节一些久已存在且在农村税费改革后更显突出的矛盾，在体制调整的同时综合联动，率先在农村公共产品供给的若干相关环节开局“破冰”，谋取成效。