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随着社会经济发展的逐渐深化和政府职能的转换，作为市场中介组织重要组成部分的行业协会在社会发展中扮演着越来越重要的角色。行业协会天生就是一把“双刃剑”，可能同时具有促进、维护竞争的积极功能和排除，限制竞争的消极功能。近年来各种行业协会限制竞争行为屡禁不止，主要原因在于我国行业协会垄断的法律规定过于简单和原则，特别是在其法律责任制度的设计上漏洞很大。